城市治理要下足“绣花功夫”，真功夫体现在哪？或许就在厘清每一处地名、挂准每一块门牌、打通每一个数据堵点，办好群众每一件民生小事之中

　　报地址要反复解释、快递外卖时常送错、访客找不到门、网约车司机也常常绕路……近日，有媒体报道湖南岳阳某个交付5年的小区，竟拥有4个不同的名称：房产证、路牌、小区门口、营销宣传的名字都不一样，给居民生活添了不少烦恼。连一个小区叫什么名都说不清，折射的是基层治理中一类现实问题。

　　放眼各地，类似现象并不少见。首先是法定名称与推广名称“打架”。小区名称依法应经过批准登记，具有社会公信力。但现实中，一些开发商为了营销效果，在备案名之外再起“推广名”“品牌名”，导致公共信息被商业包装层层覆盖，法定名称与实际使用名称形成“两张皮”。

　　其次是实际使用名称与导航数据脱节。如今，人们越来越依赖电子地图，但不少地方更新地名仍停留在线下层面。路牌改了，地图没同步；门牌换了，导航仍显示旧址；网约车、快递员循着导航找过来，又与现场标识对不上号，只能反复确认、来回折腾。

　　然后是既有地名与新增规划冲突。一些地区新建社区、分期开发项目不断叠加，新小区与附近项目重名，批准登记时却能通过，给后续埋下隐患。

　　一地多名，症结究竟在哪？《地名管理条例》明确，标准地名及相关信息应当在地名标志上予以标示；同一个建成区内的具有重要地理方位意义的住宅区、楼宇名称，不应重名。地名作为重要的社会基本公共信息，关系到交通导航、物流配送、应急救援、社区治理等，本应保持清晰统一。

　　但现实中，地名管理往往涉及住建、民政、城管等多个部门，“各管一段”之下，协同配合不够紧密。住建部门规划审批缺乏统筹，导致重名现象出现；现场标识、道路指示牌等与法定地名缺少刚性衔接，容易形成误导；开发商违规使用推广名称成本偏低，报建一个名，推广一个名，标识又是一个名，最终让制度规范停留在纸面。

　　要破解这一问题，关键是回到地名的公共属性上来。法定名称、门头标识、路牌系统、地图平台等应规范统一，建立起部门间信息共享和动态更新机制；推广名称可以存在，但不能替代、模糊正式名称；涉及地名调整和新增规划，也应充分听取居民意见，避免反复更名、多头命名。

　　为民造福是最大政绩。过去，一些地方和项目热衷于用华丽名称营造“高端感”“辨识度”，却忽视了地名首先是一项公共信息。名字越来越讲究，找路却越来越费劲；包装越来越精致，群众体验反而被置于次要位置。看似华丽的地名缺少了规范管理和统一，最终没有提高城市品质，反而给居民生活带来不便。近年来，各地都强调城市治理要下足“绣花功夫”，真功夫体现在哪？或许就在厘清每一处地名、挂准每一块门牌、打通每一个数据堵点，办好群众每一件民生小事之中。

　　名字是城市的坐标，也是治理的注脚。家里来了亲戚朋友，不必费心解释就能顺顺当当找到路，恰是这样的点滴细节处，丈量着一座城市治理的温度与分量。

　　作者：李君强