原标题：15个渠道归集超1亿条税费服务数据，解决3512项热点难点——

　　从上亿条诉求中发现政策着力点

　　“中国游”、“中国购”，越来越多的境外旅客来华旅游购物，升级后的离境退税“即买即退”政策给消费者和企业带来极大便利。这背后，是税费诉求解决机制在发挥作用。

　　自2023年5月起，中国国家税务总局建立税费服务诉求与舆情分析办理工作机制，并不断优化诉求收集处置方式。从15个渠道归集超1亿条诉求数据，将经营主体所急所盼传导至税务部门，推动一系列法规条款完善、一项项政策口径统一、一个个系统升级……3年多来，总局、省局两级税务机关推动解决3512项热点难点诉求，在总局层面近四成诉求转化为惠及全体纳税人缴费人的制度性成果或相关政策口径。

　　离境退税“即买即退”政策的升级，正是诉求解决机制的产物。政策试点初期，境外旅客、退税商店对扩大“即买即退”服务范围呼声强烈。北京市税务局积极响应，2025年5月在全国首创“全城退税、一点通办”服务新模式——在王府井、金融街、国贸三大商圈设立集中退付点，境外旅客在全市任意一家退税商店购物后，无需等到离境在机场排队，购物途中即可就近办理退税。截至2026年4月，北京已累计为来自184个国家和地区的10万余名境外旅客办理离境退税，退税商品中国货品牌占比达46%。升级后的政策也广泛推广。

　　从事后接诉处置，转向事前主动作为；问题处置从逐个化解，转向总结规律、完善制度，从源头减少同类问题重复发生……税费诉求解决机制的创新，正让纳税人缴费人持续受益。

　　在上海，购物平台消费“应开未开发票”这个看似琐碎却面广量大的问题，被纳入诉求解决机制的系统治理。通过对一年间数千单相关举报的分析，税务部门锁定了症结：平台商户税法遵从意识不强、发票开具主体易混淆、税收监管难度大。据此，上海市税务局创新模式——督促平台设置发票诉求专线，引导平台完善开票规则和流量激励机制，联合市场监管部门对无法开票的商户开展“帮办”，辅导完成市场登记和票种核定。一套“组合拳”下来，相关举报数量明显下降。

　　在甘肃，一个困扰司法拍卖领域的“死结”被解开。此前，多名纳税人反映，通过司法拍卖取得不动产后，因原产权人资金链断裂无法开具发票，买受人难以办理契税申报和产权过户。为此，甘肃省税务局与法院建立了司法拍卖不动产沟通协作机制——法院在拍卖前先向税务机关传递信息，税务机关及时查询欠税情况并依法行使税收优先权；对确无法取得发票的买受人，凭法院执行裁定书即可办理契税申报。2023年以来，仅通过“不动产登记办税系统”就累计受理司法拍卖不动产契税申报数百户次，既化解了过户难题，又加强了欠税管理。

　　在广东省深圳市宝安区，专精特新企业众多，普遍具有研发投入大、发展增速快的特点，对政策适用、融资上市等涉税事项的指导需求迫切。为此，宝安区税务局推出分层分类分级服务——配备首席联络员，前端直接对接、后端由多部门业务骨干支撑；提供热线咨询、线上预约、现场办税等绿色通道服务；建立企业服务群，线上实时收集诉求，累计解决问题超过1240件。

　　在广西防城港，税务部门从数据中发现了一个被忽视的群体：2023年因逾期申报被行政处罚的小微企业中，81%是未领用过发票或当期零申报纳税人。这类企业多为小微企业，账务简单甚至没有业务发生，却因没有按时申报而背上处罚。为此，防城港市税务局从诉求出发探索“简易零申报”微改革，筛选出符合条件的试点对象，通过短信发出邀请：同意回复“1”，拒绝回复“2”，需要辅导则回复“3”。2024年7月试行以来，已累计推送试点对象9.3万户。2025年，防城港市小微企业逾期零申报户数同比大幅减少。

　　作者：汪文正