中新网太原6月10日电 (记者 范丽芳)记者从山西省政府新闻办10日举行的发布会获悉，山西省林草局今年制定出台的《优化涉林行政审批制度改革的若干意见》(简称《意见》)，以自然资源“一张图”为底座，整合所有涉林涉草基础数据，旨在从根本上解决部门之间数据交叉重叠造成的地类边界不清、审批权限不明，以及企业多头跑、反复核，基层重复劳动等问题。

《意见》以国土空间规划为蓝本，在编制林草“十五五”规划中提前为重大战略、交通网络、民生工程预留合理利用空间。此外，省级年度可审批占用林地的管控指标由年均2800公顷提高至4200公顷，扩充合法用林用草空间；建立“省级总量管控、区域统筹调剂、市县精准配置”定额管理制度，最大限度保障项目落地实施。

“我们把包括林草地、自然保护地在内的涉林涉草基础、规划、现状、管理4大类15个小类数据，与自然资源系统耕地、矿产等230余个小类数据深度融合，形成统一空间底板。”山西省林草局副局长岳奎庆说，此举可从源头根治“数据打架、标准不一、认定混乱”的痛点。

《意见》实施后，对企业而言，项目在规划选址阶段，县级林草主管部门可通过系统进行各项数据智能比对、合规性自动预检，帮助企业避免因选址不当造成前期投入浪费。在申报时，一次提交、多部门共享互认，不用再多头报送、重复提供材料，大幅降低时间成本和沟通成本。

对基层审批人员而言，审批更规范、更精准、更高效，查验结果全网互认，从制度上减少自由裁量和廉政风险。

对生态保护而言，“一张图”把自然保护地、风景名胜区等生态敏感区精准落图，让发展不碰红线、不越底线。同时，依托动态更新的数据底图，林草部门可对林地草地使用定额实行全流程监测、预警、调剂，确保有限资源用在重大项目、民生工程、转型产业上。(完)