以失业、年龄大、收入低为由

　　能否申请降低未成年子女抚养费？

　　请看衡阳市珠晖区人民法院

　　审结的这样一起抚养费纠纷案件

　　（图为AI生成）

　　基本案情

　　2023年8月，窦某与唐某经法院调解离婚，双方自愿达成协议：女儿小窦由母亲唐某抚养，父亲窦某每月支付抚养费1500元直至女儿独立生活时止。然而，调解书生效后，窦某却从未按约支付过抚养费。直至2025年1月，唐某向法院申请强制执行，累计欠付抚养费已达21000元。此时，窦某主动提起诉讼，以其失业等理由要求将抚养费降至每月500元，并调低唐某已向法院申请强制执行的抚养费。同时，将支付年限从“至独立生活时止”改为“至18周岁”。

　　法院审理

　　法院经审理查明，窦某2023年离职后可领取16个月失业保险金，目前身体健康、具备劳动能力，可通过再就业获得收入；其未能提供证据证明经济状况发生实质性、持续性恶化，以致无力承担每月1500元抚养费。窦某自离婚后至今不仅未支付抚养费，亦未支付过教育费等相关费用。

　　法院认为：1.窦某作为完全民事行为能力人，在签订离婚协议时对自己的工作与收入应有充分认知，现以收入降低为由要求变更，需证明经济状况发生了根本性、持续性的恶化，且非其主观原因所致。而本案中，窦某未能提供相关证据，其请求缺乏事实与法律依据。2.小窦19岁才高中毕业，18岁之后仍需要父母支付学杂费，生活费等，窦某诉请变更抚养截止时间到18岁，违反了调解协议，不符合小窦的实际需要，且不利于保护小窦的合法权益，于法无据，不予支持。3.对于唐某申请强制执行的抚养费，窦某要求调低执行金额的诉求属于执行程序处理范畴，不在本案审理范围。

　　综上，珠晖区人民法院作出判决：依法驳回其全部诉讼请求。窦某不服，提起上诉。衡阳市中级人民法院二审维持原判。

　　法官说法

　　依据《中华人民共和国民法典》第一千零八十五条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉婚姻家庭编的解释（一）》第四十九条规定，有特殊情况的，可以适当降低抚养费，例如：1. 支付方长期患病、残疾，丧失劳动能力，无经济来源，确实无力按原标准给付；2. 因重大客观变故收入显著、持续减少，经努力仍无法维持原给付能力；3. 因违法犯罪被监禁，失去经济能力，无力给付；4. 有其他正当、充分、客观的困难情形，导致履行原义务显失公平。同时，主张降低一方负有举证责任，需提供失业证明、收入证明、病历、劳动能力鉴定等充分证据，证明困难具有长期性、根本性，而非短期波动或主观上的“觉得贵”。

　　抚养费不是“讨价还价的生意”，而是父母对子女不可推卸的法定义务。本案中，窦某在离婚后长达近两年半的时间里，未主动支付过一分钱抚养费，反而起诉要求降低抚养费，其各种请求和理由均为借口。这种行为“有违诚信原则”，与法律倡导的家庭伦理背道而驰。

　　作者：胡洪葵

　　综合：湖南高院、衡阳市珠晖区人民法院