5月17日下午，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍切实做好保交房工作配套政策有关情况。

　　同日上午，全国切实做好保交房工作视频会议在京召开，会议提出，打好商品住房烂尾风险处置攻坚战，保障购房人合法权益。

　　资料图：航拍楼盘林立。陈冠言 摄

　　01

　　央行将设立

　　3000亿元保障性住房再贷款

　　中国人民银行副行长陶玲表示，央行将设立3000亿元保障性住房再贷款。鼓励引导金融机构按照市场化、法治化原则，支持地方国有企业以合理价格收购已建成未出售商品房，用作配售型或配租型保障性住房。

　　她进一步解释称，第一，保障性住房再贷款规模是3000亿元，利率1.75%，期限1年，可展期4次，发放对象包括国家开发银行、政策性银行、国有商业银行、邮政储蓄银行、股份制商业银行等21家全国性银行。银行按照自主决策、风险自担原则发放贷款。人民银行按照贷款本金的60%发放再贷款，可带动银行贷款5000亿元。

　　第二，所收购的商品房严格限定为房地产企业已建成未出售的商品房，对不同所有制房地产企业一视同仁。按照保障性住房是用于满足工薪收入群体刚性住房需求的原则，严格把握所收购商品房的户型和面积标准。

　　第三，城市政府选定地方国有企业作为收购主体。该国有企业及所属集团不得涉及地方政府隐性债务，不得是地方政府融资平台，同时应具备银行授信要求和授信空间，收购后迅速配售或租赁。

　　第四，自愿参与。城市政府根据当地保障性住房需求、商品房库存水平等因素，自主决定是否参与。符合保障条件的工薪群体自主选择是否参与配售或租赁。房地产企业与收购主体平等协商，自主决定是否出售。

　　02

　　让老百姓按合同约定

　　如期拿到验收合格的房子

　　住房和城乡建设部副部长董建国表示，保交房涉及广大人民群众的切身利益，将坚持以人民为中心的发展思想，多措并举、分类处置，打好商品住房项目保交房攻坚战，防范处置烂尾风险，推动项目按时保质交付，让老百姓按合同约定如期拿到验收合格的房子。

　　“对穷尽手段仍然无法交房的，该走司法途径的要走司法途径，在司法处置中同样要把保护好购房人合法权益摆在首要位置。”董建国表示，处置过程中，要坚决依法查处各类违法违规行为，不让违法违规者“金蝉脱壳”，不让损害群众利益的行为蒙混过关。

　　易居研究院研究总监严跃进认为，此次提及“分类处置”的方式，有助于处置工作的科学性和有效性。从这个角度看，这也是和过去“保交楼”的最大差别，即要从工程建设、人民群众诉求等角度落实相关工作。

　　资料图：正在建设中的房地产楼盘。中新社记者 张斌 摄

　　03

　　对合规“白名单”项目“应贷尽贷”

　　国家金融监督管理总局副局长肖远企介绍，自今年1月份发布《关于建立城市房地产融资协调机制的通知》以来，截至5月16日，商业银行已按内部审批流程审批通过了“白名单”项目贷款金额9350亿元。

　　他表示，对合规“白名单”项目做到“应贷尽贷”。对于不同所有制房企的“白名单”项目一视同仁，在控制风险的前提下，可以采取新增贷款、存量贷款展期，以及发放并购贷款等多种方式予以融资支持。

　　严跃进认为，有关部门强调了“应”和“尽”，政府层面推进此类项目应该落实“应进尽进”，银行贷款则应该“应贷尽贷”，这其实说明了工作要优先考虑到房企项目的融资需求。

　　04

　　收购土地用于保障性住房建设的

　　可予以资金支持

　　自然资源部副部长刘国洪表示，自然资源部准备出台政策，明确支持地方政府以合理价格收回企业无力继续开发的闲置土地，或者收购司法以及破产拍卖中流拍的土地。这些土地收回、收购以后，用于建设保障性住房，还可以用于建设公共配套服务设施，改善周边住宅配套条件等。

　　具体的措施有加大资金支持、给予税费支持、简化工作流程等。例如，建立可持续的资金保障机制，对于收回、收购的土地，用于保障性住房项目的，可通过地方政府专项债券等予以资金支持；对于收购已经建成的商品房，以及收回、收购存量土地，用于保障性住房建设的，经市、县人民政府确认以后，可以按照现有规定，享受保障性住房税收优惠政策。

　　“过去存量土地盘活，目的在于减少土地闲置和浪费、为其他领域提供更多的用地支持。但这次重心有所转变，主要是立足缓解房企困难和压降债务层面，我们需要从化解房企债务的角度理解对此类土地的盘活和消化。”严跃进说。

　　镜鉴咨询创始人张宏伟认为，这意味着已出险房企的各类项目未来要逐渐消化，这些闲置或问题项目，或是退地收回土地，或是被收并购、存量用地盘活。通过各类方式盘活项目，出险企业该出清出清，通过一个一个项目将风险化解掉，未来市场买卖的交易信心也会逐步建立起来。

　　记者 左宇坤