八月中旬，李倩（化名）来到电动自行车门店办理上牌，遭遇了“人山人海”：“那天是周一，店里的人却特别多，上牌的系统都挤瘫痪了，大家都赶着在新国标落地前买车。”

　　9月1日起，由工业和信息化部等五部门联合修订的强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》（GB 17761—2024）正式实施。9月1日至11月30日为过渡期。

　　“最严”新国标落地，电动自行车市场出现了哪些变化？

　　01

　　旧国标电动自行车出现涨价潮

　　中国新闻网《民生调查局》记者在走访中发现，早在七月，就已有商家制作旧国标电动自行车停产倒计时的海报，推销旧国标车。而随着新国标落地，旧国标电动车价格也应声而涨。

　　电动自行车商家制作的旧国标电动自行车停产倒计时海报。

　　“旧车不会降价，只会涨，大家更希望买旧国标车。”一位电动车门店销售人员告诉记者，目前新国标车型尚未到货，店里销售的还都是旧国标电动车，已有部分门店涨价100-200元，市中心门店最高可能会涨300多元。

　　为何电动自行车会出现“买旧不买新”现象？销售人员表示，主要是由于新国标既限速又限塑。

　　出于对降低火灾事故隐患和交通事故风险的考虑，新国标对电动自行车在强化防火阻燃、提升电动机性能、强化防篡改等方面都作出了明确规定。

　　例如，明确电动自行车最高设计车速不得超过25公里/小时，并要求限速器不应具备修改限速值功能；使用塑料材质总质量不应超过整车质量的5.5%，鼓励使用其他不可燃材料代替塑料；铅蓄电池车型的重量限值放宽至63kg；用于城市物流、商业租赁等经营性用途的电动自行车必须安装北斗模块等。

　　“很多人觉得每小时25公里速度比较慢，希望能解速，就会倾向于选择旧国标车。另外，限制使用塑料材质也会影响外观设计，新车肯定没有现在的车好看。”销售人员表示。

　　记者注意到，某品牌门店的工作人员在介绍一款电动自行车时，明确其最大卖点是可以自行装饰车辆。他向记者展示的照片显示，其电动车前部可改装成透明展示柜，装满LABUBU等装饰玩偶。“等新国标过渡期结束后，这种车都不能卖了。”

　　尚在销售中的旧国标电动自行车。 左雨晴 摄

　　同时，由于新国标电动自行车要求更少使用塑料，并要求安装北斗模块等，因此有店员预测新车成本将大幅上涨。“预计新车会涨价500-600元左右。”

　　根据新国标，在2025年8月31日及之前，企业既可以按照旧标准生产，也可以按照新标准生产；2025年9月1日以后，所有新生产的电动自行车都必须符合新标准要求。同时，为保证符合旧标准电动自行车的充分消化，避免社会资源浪费，新标准额外给予2025年8月31日及之前按照旧标准生产的车辆3个月的销售过渡期，允许销售至2025年11月30日；2025年12月1日之后，所有销售的电动自行车产品必须符合新标准规定。

　　针对新国标电动车涨价等问题，记者询问了多家电动自行车企业。有厂家向记者表示，目前公司正处于新旧产品切换中，暂不方便回应。

　　02

　　最大限速成关注焦点

　　记者注意到，对于电动自行车新旧国标的过渡，“最大限速”成为关注焦点。

　　李倩在购买电动自行车时直接选择了“解速”，她购买的车型电池电压为48V，额定功率251-400W，理论时速为25公里/小时以下，解速后最高速度可达55公里/小时。

　　“自行车骑快点时速也有30公里，比较之下时速25公里对于通勤来说实在是太慢了，而且电动车不解限速的话，时速超过15公里就会一直嘀嘀地响安全提示。”李倩向记者诉说了她选择“解速”的原因。

　　多家电动自行车门店的店员向记者表示，解速是很多消费者的选择，不需要额外花钱，手段也很简单，只需要修改一段代码，解速后的电动自行车时速普遍可达30-40公里/小时。“速度上限主要看车型，有的能达到40-50公里/小时。”

　　不过随着新国标落地，一些门店在“解速”话题上显得更加谨慎。在海淀区某电动自行车销售区域，当记者提及能否“解速”时，一些店员不愿明确讲出“解速”两个字，甚至直言“这个问题太敏感了”，但仍委婉表示可以改善速度。

　　尚在销售中的旧国标电动自行车。 左雨晴 摄

　　03

　　为什么要限速25公里/小时？

　　那么，在消费者更倾向于解速的情况下，新国标为何规定电动自行车最高设计车速不得超过25公里/小时？

　　数据显示，截至2025年7月，我国电动自行车社会保有量约3.8亿辆，相当于每4个人就拥有一辆电动自行车。从上班通勤到跑腿送外卖，电动自行车已成为最流行的出行工具之一，这也带来了一定的交通安全隐患。

　　北方工业大学汽车产业创新研究中心研究员张翔向记者表示，限速25公里/小时的考虑因素有很多。一方面，最高设计车速过高会让骑车人在心理上缺乏安全感；另一方面，时速超过25公里后刹车距离会过长，遇到紧急情况车停不下来，容易触发交通事故。

　　《中华人民共和国道路交通安全法》第五十八条规定，“残疾人机动轮椅车、电动自行车在非机动车道内行驶时，最高时速不得超过十五公里”。

　　实际上，早在2018年5月，我国发布的《电动自行车安全技术规范》强制性国家标准就规定，电动自行车最高车速不得超过25公里/小时。但目前电动自行车的电动机在动力性能方面有较多的余量，这也给非法篡改最高车速留下了空间。

　　针对非法改装，此次新国标通过完善电池组、控制器、限速器防篡改技术指标和检测方法，增加互认协同功能，落实“一车一池一充一码”，从技术上大幅提高非法改装门槛。电动自行车时速在超出25公里/小时后，会直接停止动力输出。

　　不过，在严格限速的同时，新国标也考虑到电动自行车必要的载重能力和骑行中可能存在的短时爬坡等实际需要，标准中增加了电动机低速运行时转矩限值指标，允许电动机短暂地输出较高扭矩，确保车辆能够应对短距离爬坡等特殊工况，满足消费者正常骑行需求。

　　作者：左雨晴