上周,在美国司法部向美联储发出传票之后,多家央行罕见地发表联合声明声援美联储主席鲍威尔。这种看似“干涉”美国内政的行动,反映出在美元信用不断下滑的背景下,欧美资本对可能出现系统性风险的担忧在不断上升。

美国联邦储备委员会主席鲍威尔出席记者会。李源清摄(新华社)
1月9日
美国司法部向美联储发出大陪审团传票,美国持续数月的政治争议进入刑事司法程序。
1月11日
鲍威尔证实收到传票,并表示司法部正考虑就其2025年6月在国会作证时的证词提起刑事指控。
1月13日
欧洲央行、英国央行、加拿大央行等多家央行行长,以及国际清算银行(BIS)负责人发表联合声明公开声援鲍威尔,强调维护美联储独立性“至关重要”。

美国联邦储备委员会大楼外景。胡友松摄(新华社)
多家央行的声援并非简单的道义支持,主要是基于维护各自金融体系稳定的经济利益考量。美联储作为全球最重要的中央银行,在西方资本的语境之下,“货币政策独立性”是美元信用体系的基石。一旦美联储的独立性因政治干预而受损,将产生多重连锁反应。
美元信用受损将引发全球大范围资产重估。
美元在全球外汇储备中占比约58%,是全球贸易结算和金融交易的主要货币。在现有体系框架下,美联储若在美国国内政治斗争中介入过深,其货币政策将失去市场信任,投资者会要求更高的风险溢价,推高美债收益率和全球借贷成本。
同时,现有货币政策协调机制将出现紊乱。
多家央行在制定政策时,往往需要预判美联储的利率路径。若美联储决策从经济数据转向政治信号,其参照系将出现重大调整,政策制定成本陡增,加剧金融市场波动。
此外,全球金融监管框架也面临挑战。

一名安保人员站在英国伦敦的英格兰银行外。雷伊·唐摄(新华社)
多家央行“捍卫独立性”的声明,无意中揭示了西方资本“打断骨头连着筋”的底色。央行独立性并非美国独有,而是西方主要经济体的制度共识。特朗普政府对美联储的施压,被视为对全球央行独立性的系统性挑战,也触及了西方资本更深层次的担忧。特别是对“破窗效应”的担忧。签署声明的欧洲央行、英国央行行长无不面临内部政治压力。美国作为全球金融体系的核心,若成功通过司法手段干预美联储,形成“破窗效应”引起其他国家效仿,西方制度体系下的央行独立性将面临连锁冲击。有分析认为,多家央行的联合声明是在为自身制度安全设置“防火墙”。
声明虽然颇具声势,但受制于美国国内政治生态,外部压力带来的实际效果可能有限。
从积极效果看,声明增加了美国政府的政治成本。联合声明发布后,美国国内反对声音增强。美联储前主席、前财政部长等10余名财经界重量级人物发表联合声明,批评调查行为。共和党内部也出现分歧,部分参议员表示将阻止美联储相关提名。市场反应也构成制约,声明发布后,美元、美债出现波动,反映出投资者对美联储独立性受损的担忧。
然而,美国司法部调查由哥伦比亚特区联邦检察官办公室负责,该机构负责人由特朗普任命。只要调查程序继续,对鲍威尔的压力就会持续。多家央行的声明更多体现在道义上的支持,难以改变其进程。更重要的是,特朗普政府施压美联储的主要诉求是持续降息以降低政府债务成本、刺激经济。无论调查结果如何,鲍威尔的主席任期都将于2026年5月结束,特朗普已表示将提名支持降息的人选接任。多家央行的声援难以阻止这一人事更迭。
多家央行声援鲍威尔的行为,还反映出更加迫切需要面对的问题——美国国内治理能力与美元国际地位出现严重错位,其国内政治斗争带来的金融冲击将远超美国国界。这反映出全球金融治理体系的不足。特别是在美国国力日渐衰弱的背景下,全球需要建立更有效的危机应对机制以规避此类风险。毕竟,美元国际地位削弱正渐渐变成长期趋势。

转自/经济日报(作者连俊),原标题《多家央行为何“干涉”美国内政》
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