贩卖“倒牛”链条触目惊心，谁该担责

　　作者：秦　川

　　“无证牛肉在市场上公然售卖被查”“‘倒牛’急宰后未经检疫流向市场”……据澎湃新闻报道，2025年6月至9月，未经检疫的牛肉多次从湖北省荆门市沙洋县流入荆州市沙市区，被监管部门发现并处罚。记者调查发现，这桩案件背后，是触目惊心的“倒牛”贩卖链条。

　　所谓“倒牛”，一般指生病了倒在地上爬不起来快死的牛。动物检疫管理办法和动物防疫法中均有规定，禁止屠宰、经营、运输未经检疫或者检疫不合格的动物。“疑似患病”的倒牛，显然也在此列。

　　由此需要追问，“倒牛”的屠宰和售卖为何畅通无阻？从源头牧场到农贸市场摊贩，明明知道自己交易的是“倒牛”，为何铤而走险？“倒牛”从牧场流通至市场，出现在老百姓餐桌，这一路暴露了多少环节失守？

　　有个细节是，“倒牛”的价格，一般只有同样质量健康牛价格的70%至80%。贩卖“倒牛”显然是出于牟利考虑，但见利忘义、铤而走险，忽略“倒牛”带给消费者的健康风险，是不道德的，也该为触犯法律付出代价。

　　在此事中，卖家、买家固然该承担法律责任，屠宰点也难辞其咎。屠宰环节是食品安全的命门，按规定必须有官方兽医驻场，查验动物标识与健康状况，实施同步检疫。急宰绝不能擅自为之，更不能成为规避监管的借口。可现实是，急宰未申报检疫、疑似染疫牛仍进入生产线，驻场监管严重缺位。这让人感到费解，驻场兽医是否真正在岗、全程参与？急宰审批是否有明确标准、全程记录？屠宰环节失防，后果不堪设想，谁是合谋？

　　尤其需要追问的是，监管部门是否存在失职渎职行为？一些“倒牛”为何能获得检疫合格证明？实际购买地和开具动物检疫合格证明的货主、启运地不一致，是否暴露了监管漏洞？

　　更令人忧心的是，涉事企业在被责令整改、停业整顿后，仍出现无证牛肉跨市流入的情况。可见，整改并未触及根本，监管呈现“一阵风”现象：检查时紧，检查过后松；问题曝光时重视，日常管理却忽视。整改验收是否真正严格？对屡查屡犯的企业是否有更严厉的惩戒措施？食品安全不能靠运动式治理，必须有常态化、制度化的硬约束。

　　事实上，法律条文已经为食品安全筑起了防线，短板在于执行和监管。要防止风险流向公众餐桌，就必须在关键环节同时发力，严控屠宰关、严管市场关，以及严肃问责关。对驻场不到位、检疫走过场、违规批准急宰的官方兽医和相关责任人，必须依法依规追责。对默许、纵容甚至参与“倒牛”操作的人员，要发现一起、查处一起，绝不姑息。

　　值得一提的是，事发后，沙洋县纪委开展了监察调查，对在工作中存在监管不力、失职失责等行为的相关直接责任人进行了追责问责。当地分别对县农业综合执法大队、县动物检疫站、十里动物卫生监督组等相关责任人给予了纪律处分；还对负有领导责任的县农业农村局、县畜牧发展中心、十里镇人民政府相关领导给予了组织处理。问责是惩戒，也是建立约束机制，倒逼监管部门真正恪尽职守的过程。从屠宰场到餐桌，每一步都要有人管、管得住、管得准。

　　舌尖无小事，一步失守，满盘皆输。食品安全没有灰色地带，更容不得行业“潜规则”。把住检疫关口，压实主体责任，才能让风险止步于市场之外，让安心长留于群众舌尖。但愿此次“倒牛”事件，真正让相关部门长记性，不能再在食品安全问题上“倒下”。（秦　川）