统筹用好各类课程课时

　　和课后服务时间；

　　保障中小学生每天综合体育活动

　　时间不低于2小时；

　　全面实施学校体育家庭作业制度

　　……

　　近日

　　上海市教委等部门印发

　　《上海市中小学体育工作管理办法》

　　《办法》自3月10日起施行

　　每天安排30分钟大课间体育活动

　　全面实施学校体育家庭作业制度

　　本市各中小学校要持续深化小学“兴趣化”、初中“多样化”、高中“专项化”学校体育课程改革，各中小学校要开齐、开足体育课。统筹用好各类课程课时和课后服务时间，鼓励探索长短课结合等方式创造条件开展体育锻炼，保障中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时。保证小学每周开设5节体育课、2节体育活动课，推进落实初中每周开设4节体育课、1节体育活动课，落实中职校每周3节体育课，推动高中每周开设4节体育课。不得占用体育课、体育活动课时间。每天安排30分钟大课间体育活动。利用课后服务时间以兴趣小组、体育社团等形式组织丰富多样的体育锻炼活动并覆盖所有参与学生。

　　加强课外校外体育锻炼，全面实施学校体育家庭作业制度，鼓励根据学生体质健康实际情况，布置有针对性的家庭作业。布置寒暑假体育作业并在开学两周内组织相应的测试，结果纳入体育日常成绩。

　　每年至少举办一次校级运动会

　　课余训练是学校体育工作的重要组成部分。各中小学校建立体育课余训练制度，组建班级、年级及校运动队并建立完善选拔机制，为有体育运动兴趣爱好和发展潜力的学生参加锻炼、提升运动技能创造条件。根据运动项目特点，结合学生年龄、性别、健康状况及文化课成绩等情况，参照《上海市“一条龙”学校课余训练工作管理办法》等相关要求，科学制定训练计划并保证一定的运动时间，组织学生利用放学后、双休日及寒暑假等时间训练，引导学生主动参加体育锻炼并养成习惯，切实提高运动水平。

　　本市继续完善普及与提高相结合的市、区、校三级赛事活动体系，组织青少年广泛参加并不断挖掘和发挥育人效益。本市每年举办单项锦标赛、阳光体育大联赛及体质健康专项赛等市级赛事活动，并建立完善优秀学生运动员参加国家级及以上重大赛事活动的选拔集训机制。各区要定期举办校级、区级竞赛及阳光大联赛等活动。鼓励结合区域发展特色承办有影响力的市级及以上大型赛事并形成品牌。各中小学校要定期组织班级、年级等竞赛活动，每年至少举办一次校级运动会，组织青少年学生广泛参加，营造浓郁的校园体育文化氛围。市级比赛参赛人次不少于全市学生的10%，区级比赛参赛人次不少于区域学生的30%，校级运动会应设置适宜的体育项目并动员所有学生参加。鼓励各区和学校结合实际组织观摩高水平的体育赛事活动。

　　每所小学和初中

　　均应开设7种以上体育运动项目

　　《办法》还明确，本市各中小学校要不断丰富开设的体育运动项目类型，不断强化体育特色，努力建设“一校多品”，逐步形成品牌特色，为学生综合素质提升提供有力保障。每所小学和初中均应开设7种以上、高中开展8种以上的体育运动项目，中小学生年运动时间达到365小时（高中阶段学生在专项上的时间不少于180小时），引导学生养成坚持体育锻炼的习惯，逐步提升运动技能并养成终生锻炼的习惯。

　　为促进学校体育工作均衡有序发展，提升综合育人效益，按照国家有关规划部署和国家级及以上大型赛事活动项目设置并结合实际，本市在全市范围内加强项目统筹布局。其中，足球、篮球、排球、田径、游泳、乒乓球、羽毛球、网球及武术9个项目为各区必选的布局项目。在此基础上，市教委、市体育局指导各区结合区域发展规划及实际情况，在体操、击剑、射击、射箭、跳绳、自行车、水上项目、棒球、垒球、高尔夫球、橄榄球、攀岩、滑板、拳击、马术、冰雪、棋牌、手球、壁球及智力运动等奥运会、全国运动会项目及新兴项目中选择若干个进行布局。总体上，各区形成以9个重点项目为主，若干个推进项目为辅的“9+X”学校体育项目布局结构。

　　各中小学校应坚持面向全体学生，深入挖掘和发挥学校体育在全面育人中的重要作用，营造有利于促进青少年学生全面健康发展的校园体育文化氛围。应充分依托课程、课余训练、赛事活动等载体，培养和激发学生的运动兴趣，发展运动技能，强化体育课和课外锻炼，促进他们在基础教育阶段掌握2项可伴随终生的运动技能。

　　记者从市教委获悉，上述条款并非新规。2020年2月1日起公布的同名文件中已经做出上述规定，并在全市推行。由于文件有效期为5年，因此，经过修订和补充，于本周公布新版文件。

　　新版文件提出，“统筹用好各类课程课时和课后服务时间，鼓励探索长短课结合等方式创造条件开展体育锻炼，保障中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时”。这是今年1月教育部《关于加强新时代中小学体育教师队伍建设若干举措的通知》提出的要求。市教委相关负责人透露，关于如何界定“综合体育活动时间”，如何推动中小学校落实这一要求，相关细则正在制定过程中，将于近日公布。

　　体育课时两年前已经“升级”

　　不少家长留意到，2025年版文件提出，上海要保证小学每周5节体育课，推动初中和高中每周4节体育课。事实上，上海从两年前已经对中小学体育课时进行了“升级”。

　　2020年版文件规定，本市小学一到三年级落实“四课、两操、两活动”，即每周安排体育课4课时、体育活动课2课时，每天安排广播操1次、眼保健操2次。从2023年9月，市教委印发《上海市促进中小学校体育工作高质量发展 进一步提升学生体质健康水平行动方案》，推出场地设施升级行动、教育教学提质行动、赛事育人增效行动、家校社协同共育行动、多元评价引领行动、组织保障强化行动等六大行动共20条举措。

　　这一方案明确规定，上海将“进一步保障中小学生体育运动时间，保证小学每周开设5节体育课，推动落实初中每周开设4节体育课，推动高中每周开设4节体育课，保障每天校内外运动时间不少于2小时”。

　　落实“每天两小时”

　　还需各科教师改变观念

　　“无论是推动小学体育兴趣化、初中多样化、高中专项化，还是促进校内外资源联动，近些年，上海中小学体育课程改革起到了非常显著的效果。”上海师范大学体育学院马瑞教授认为，这些措施带来的最明显的改变是学生的体育兴趣被激发出来，不少学生在课后会自发参与运动。

　　马瑞认为，落实教育部要求的“保障中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时”， 不仅是时长，内容同样重要。除了确保开足开好体育课，是否能将课间、早操等时间充分利用起来，是否还能有提升空间，如何通过评价确保措施落地，都对学校的统筹协调能力和教师的智慧提出了新的要求和挑战。

　　“让孩子动起来，不仅是体育老师的责任。”马瑞强调，保证学生运动时间，离不开老师观念的改变。从2019年起，上海师范大学做了一项有意思的尝试——为师范类专业学生开设“体育教育”和“幼儿运动”微专业，培养学生基本运动技能，也传授科学运动防护、体育游戏组织等相关知识和方法。“我们希望这些‘准老师’自己都有运动的兴趣，爱上运动。这样，等他们走上工作岗位，就有意愿也有能力带着孩子们利用下课时间一起玩。”马瑞说。

　　综合新民晚报、上观新闻、上海市教育委员会网站