当地时间16日，欧盟通过对俄罗斯的第15轮制裁措施，新制裁措施的一个重要组成部分是针对所谓的俄罗斯“影子舰队”，欧盟声称俄方利用这些船只来规避石油价格上限和其他贸易制裁措施。

　　分析人士认为，由于欧盟部分国家仍然与俄罗斯存在经济联系等因素，欧盟对俄制裁的效果受到怀疑。

　　总台记者 朱曦莉：实际上，欧盟内部在对俄实施制裁问题上一直存在分歧。就在两周前，拉脱维亚和立陶宛就动用否决权，反对此轮对俄制裁方案。理由是认为欧盟应该终止允许欧盟企业继续在俄罗斯运营的条款。该条款于2022年12月首次推出，已经延期三次。反对该条款的人士称，这已经给了相关企业足够的时间进行撤资。

　　总台记者 朱曦莉：据美国《政治报》网站援引不愿透露姓名的知情人士的话报道，为了打破僵局，欧盟各国谈判代表做出妥协，同意在最新的制裁方案中增加非约束性的措辞，也就是要求欧盟企业考虑逐步结束在俄罗斯的业务，或者不要在俄罗斯开展新业务。这样拉脱维亚和立陶宛才放弃了反对意见。然而，欧盟内部也有人士认为，这种妥协并没有做出根本性的改变，令人感到沮丧。

　　一直以来，欧盟一些主要经济体，如德国、法国和意大利，不愿重新审视该条款。对此，有欧盟外交官表示，在某种程度上，欧盟缺乏对俄实施更加严厉制裁的政治意愿，几个欧盟国家和大型经济体出于保护自身既得利益的考虑，继续在俄罗斯或与俄罗斯开展业务。

　　总台记者 朱曦莉：与此同时，与俄罗斯接壤的波罗的海国家则表示，由于制裁执行不力，导致需要在与俄接壤的边境地区进行耗资巨大的边境检查。为了解决这一关切，欧盟委员会主席冯德莱恩日前承诺提供1.7亿欧元，以支持波罗的海国家确保边境安全。然而，一些分析人士认为，这笔财政援助并没有解决制裁执行不力以及部分欧盟国家与俄罗斯之间持续存在经济联系这一问题，对俄制裁问题反映出欧盟内部的经济利益经常与其政治和安全目标发生冲突，其制裁效果也因此受到怀疑。