日前

　　国家发展改革委联合财政部印发

　　《关于加力支持大规模设备更新和

　　消费品以旧换新的若干措施》

　　汽车以旧换新政策有哪些变化？

　　补贴额度为何再升级？

　　针对消费市场关心的问题

　　《中国消费者报》记者展开了调查采访

　　补贴标准大幅提高

　　“真金白银”的优惠直达消费者

　　此次主打“加力支持”的新政

　　有哪些具体措施？

　　《措施》提出，在《汽车以旧换新补贴实施细则》基础上，个人消费者报废国三及以下排放标准燃油乘用车或2018年4月30日（含当日）前注册登记的新能源乘用车，并购买纳入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车，补贴标准由购买新能源乘用车补贴1万元、购买燃油乘用车补贴7000元，分别提高至购买新能源乘用车补贴2万元、购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴1.5万元。

　　全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树对记者表示：

　　“此次新政的最大特点是进一步加大了对重点领域以旧换新的补贴力度，有助于降低消费者的购车门槛。”

　　在新政出台后

　　不少消费者有这样疑问

　　能否先购买一辆

　　符合以旧换新要求的二手车

　　申领补贴后再购买新车？

　　《措施》提出，此次补贴执行溯及过往，对自《实施细则》印发之日，也就是4月24日起提交符合条件的补贴申请的消费者，按照调整后的补贴标准执行；对已经领取补贴的消费者，补齐差额部分补贴。而消费者按本通知标准申请补贴，相应报废机动车须在本通知印发之日前登记在本人名下。

　　这意味着

　　部分消费者期望在政策发布后

　　采取先购车再买车的方式

　　享受补贴的计划

　　落了空

　　7月25日，国家发展改革委副主任赵辰昕在新闻发布会上表示，与投资补助等传统支持方式不同，此次直接向地方安排资金是赋予地方更大自主权，在符合“两新”总体要求的情况下，充分发挥地方创造力，有利于更加快速和便捷地将“真金白银”的优惠直达消费者。

　　记者了解到，截至7月25日中午，全国汽车以旧换新信息平台已收到汽车报废更新补贴申请36.4万份，单日新增已超过1万份。

　　报废更新与换购

　　将成为车市主要增长动力

　　记者注意到，4月以来，国内车市销量已连续3个月环比下滑。目前，车市需要新的因素点燃购车热情。于是，业内将希望再次聚焦于以旧换新政策上。

　　实际上

　　上一轮汽车以旧换新政策周期

　　也曾通过增加补贴力度

　　刺激汽车消费

　　据了解，2009年，汽车以旧换新方案提出，对老旧汽车报废更新给予至高6000元的补贴。而仅时隔几个月后，多部委下发新版汽车以旧换新政策，将补贴金额上调至最高1.8万元。结果显示，在补贴金额上调后，2010年共办理汽车以旧换新补贴车辆45.9万辆、发放补贴资金64.1亿元，直接拉动新车消费近500亿元。

　　相比2010年，目前老旧汽车淘汰带来的新车增量空间更值得期待。公安部统计数据显示，截至6月底，全国汽车保有量达3.45亿辆。崔东树介绍称，按照车辆使用15年进入报废期进行计算，明年乘用车报废数量约1133万辆。“由于车辆换购和报废更新比例相对较高，报废更新与换购将成为车市的主要增长动力。”他说道。

　　政策“组合拳”

　　将更大范围刺激汽车消费

　　为了吸引消费市场的关注目光

　　各大车企纷纷借助《措施》

　　提升市场影响力

　　第一时间加大促销优惠措施

　　以某自主品牌为例，其针对品牌旗下燃油车和新能源车分别给予4万元和3万元的购车优惠，综合至高补贴达5.5万元。此外，一家主打智驾功能的自主新能源汽车品牌将旗下刚刚上市的车型，在现有优惠的基础上，额外增加5000元至1万元的置换补贴。

　　一家自主品牌主管市场营销的负责人向记者透露：“在《措施》发布后，我们即刻启动了调整置换补贴的方案，不仅覆盖更多车型系列，还提升了优惠幅度。我认为，下半年车市车企会围绕置换补贴展开激烈竞争。”

　　与此同时

　　今年以来

　　多部门在相关政策中屡屡提及

　　“鼓励限购城市放宽车辆购买限制”

　　受此因素影响，广州、深圳等汽车限购城市率先出台优化措施，如节能车增量指标和新能源车增量指标无额度限制，无须摇号直接配置等。前不久，北京和杭州也相继发布乘用车指标放宽新政。

　　总体来看，此次汽车以旧换新升级叠加新能源车购置税减免政策延续、新能源车下乡补贴、各地推出汽车消费政策等多重利好因素，将更大范围刺激汽车消费，为整体车市增长提供有力支撑。

　　崔东树认为，我国汽车市场在高位区间运行，未来刺激汽车消费政策应结合车市发展特点，不断推出符合消费者需求的购车政策。而政策“组合拳”的方式将在释放汽车消费潜力的同时，对淘汰落后产能起到积极作用。

　　记者/吴博峰