切实防范水网建设“两张皮”

2023-05-30 10:29来源: 经济日报

调查问题加载中,请稍候。
若长时间无响应,请刷新本页面

  作者:赵钟楠

  中共中央、国务院近日印发的《国家水网建设规划纲要》指出,加快构建国家水网是“解决水资源时空分布不均、更大范围实现空间均衡的必然要求”,是“解决生态环境累积欠账、实现绿色发展的必然要求”,是“有效应对水旱灾害风险、更高标准筑牢国家安全屏障的迫切要求”。如何高质量构建“系统完备、安全可靠,集约高效、绿色智能,循环通畅、调控有序”的国家水网,实现经济效益、社会效益、生态效益、安全效益相统一,意义重大。

  今年开年伊始,全国水利系统上下联动,各级水网建设如火如荼。重大水利工程建设提速加劲,城乡供水安全进一步夯实,农田灌溉用水保障有力,河湖生态治理成效显著。今年一季度完成水利建设投资1898亿元,同比增加76.2%,水网拉动投资效果进一步显现。水网建设的综合成效日益凸显,为中国式现代化建设和高质量发展提供了坚强有力的水安全保障。同时要看到,水网建设是一项系统性、长期性、复杂性的工程,不同于单个工程建设,要充分发挥好综合效益,需要更为科学有序、更加系统协同地推动水网建设,让水网在促发展、惠民生、美生态等方面作出更大的贡献。

  在国家水网建设顶层设计的指导下,各地方都在加快推动本区域水网建设的规划布局。从目前各地水网规划编制和实施情况来看,规划的综合性、联动性等方面仍有提升空间。要进一步加强规划统筹兼顾,要结合区域水安全保障需求,坚持把水网在水资源配置、防洪减灾、水生态治理修复等方面的多重功能在规划层面整合起来,不要搞成“两张皮”现象。进一步加强规划的衔接协调,国家骨干网、省级网、市县网等各层级的水网规划要聚焦本级,在水网格局、目标任务、重大工程等方面相互之间做到有呼应、有承接、有落实,真正实现各层级水网“一张蓝图绘到底”。

  近年来,在水网建设带动下,各地在推动骨干水利工程建设方面成效显著,重大水利工程建设屡次刷新进度条,在建水利工程投资规模屡次创造新纪录。为更好推动水网工程建设的可持续,需要在工程前期和建设推动上强化协同。要协同推进工程前期工作,改变以往“水利工程水利事”的模式,形成以政府牵头、水利主推、部门联动的协调推进机制,优化、简化工程审批环节,加快工程前期进展。协调推进两手发力,探索水生态产品价值实现和转换用于水网重大工程建设等机制,为水网工程建设提供充足持续的资金池。

  水网工程相互间联动性的特点,决定了原有的单个工程管理模式需要在系统层面进行升级优化,更加突出管理的系统性。要推动形成专业化的管理主体,结合建设主体和利益相关方,组建项目公司开展工程后期运营管理,对于流域性、区域性整体化的水网工程,可以探索建立流域(区域)水网公司进行一体化运营管理。还要加快完善管理标准的系统化建设,针对性地开展有关标准的制修订工作,既突出具体工程管理的科学性规范性要求,也要强调工程之间协同联动管理的要求。

  水网调度相较单个工程调度的复杂性呈指数化增长,要发挥好水网的综合效益,必然需要智慧化的调度来实现。要加快推进数字孪生水网的同步建设,物理水网和数字水网建设不能搞“一先一后”“两张皮”,要进一步增强数据安全风险防范意识,逐级落实数据安全责任,加强关键信息基础设施安全保护,开展数据全生命周期安全管理,确保数字孪生水网“安全可靠”。(赵钟楠)

[责任编辑: 刘朝 ]
阅读剩余全文(
为你推荐
  7月13日,巴黎奥运会中国体育代表团成立动员大会在北京举行。新华社记者 丁旭 摄    新华社北京7月13日电(记者王春燕、胡佳丽)13日,巴黎奥运会中国体育代表团在北京成立,代表团总人数为716人,其中运动员405人。
14
7月13日,在湖南省常宁市胜桥镇尹桥村,农民驾驶农机在收割早稻(无人机照片)。时下,多地早稻陆续成熟,当地农民抢收早稻、翻耕稻田、抢插晚稻。时下,多地早稻陆续成熟,当地农民抢收早稻、翻耕稻田、抢插晚稻。
14
这张视频截图显示,7月13日,美国前总统特朗普在宾夕法尼亚州巴特勒市的竞选集会现场被护送离开。据美国媒体13日报道,美国前总统特朗普当天在宾夕法尼亚州巴特勒市举行的竞选集会现场发生枪击事件,特朗普被特勤局人员护送离开。
14
近日,重庆市忠县遭遇暴雨天气。洪水退去后,当地政府组织人员对受灾严重的三汇镇开展道路清淤、设施抢修和隐患排查等工作,有序恢复群众生产生活。洪水退去后,当地政府组织人员对受灾严重的三汇镇开展道路清淤、设施抢修和隐患排查等工作,有序恢复群众生产生活。
12
”  中国幅员广阔、地貌丰富多样、历史文化遗产众多,城市景观各具特色、现代化基础设施不断完善,这些因素使得中国对外国游客的吸引力与日俱增。中国旅游研究院院长戴斌关注到入境游的火爆,“在城市、在乡村、在景区、在街区,外国游客感受到的是一个现代化的中国、一个立体而真实的中国”。
12
在海拔超过4700米的西藏纳木错,湖泊岩芯钻探工作正在开展中。科研人员通过采集到的含有湖底沉积物的湖泊岩芯,来解析纳木错地区的环境气候变化信息,从而为应对气候变化提供科学依据。
12
夏日时节,贵州省六盘水市六枝特区牂牁江风景名胜区草木植被郁郁葱葱,远山、江水、民居、道路构成一幅幅美丽的画卷。夏日时节,贵州省六盘水市六枝特区牂牁江风景名胜区草木植被郁郁葱葱,远山、江水、民居、道路构成一幅幅美丽的画卷。
11
7月9日,自行车爱好者在石家庄市滹沱河南岸的环城绿道北线骑行(无人机照片)。据介绍,石家庄市环城绿道工程全长101公里,目前该工程北、东、南线已竣工向公众开放,西线正在加紧施工。
11
2016年春天,上海海洋大学水产与生命学院吴旭干教授带领的团队在江苏兴化和上海崇明发现白壳蟹,于是挑选出来进行养殖保种。2016年春天,上海海洋大学水产与生命学院吴旭干教授带领的团队在江苏兴化和上海崇明发现白壳蟹,于是挑选出来进行养殖保种。
10
载入更多资讯
返回
返回

点击右上角微信好友

朋友圈

点击浏览器下方“”分享微信好友Safari浏览器请点击“”按钮

点击右上角QQ

点击浏览器下方“”分享QQ好友Safari浏览器请点击“”按钮