浙江多地试点“潮汐学校”

2026-11-13 19:18来源: 澎湃新闻

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  澎湃新闻记者 徐益平

  近日,浙江省教育厅在官网发布《浙江省“十五五”教育事业发展规划》,其中提出,持续优化全省城乡中小学布局,健全与常住人口变化趋势相协调的教育资源配置机制,因地制宜探索“潮汐学校”等跨学段资源共建共享模式,提高校园校舍利用效率。

  澎湃新闻注意到,目前,杭州萧山区、金华义乌市正加速推进“潮汐学校”这一弹性化教育资源配置新模式的试点,其中义乌已率先落地两所“潮汐学校”并在今年秋季投用。

  所谓“潮汐学校”,是一种借鉴潮汐涨落规律的新型学校建设模式,其核心在于“集约建设、弹性使用”。学校在规划建设初期即按高标准建设并预留弹性空间,可根据各学段学位需求“排浪式”变动的特点,动态调配学位资源,以应对学龄人口波动带来的学位压力。例如,在初中入学高峰期间,优先用于满足初中学位需求;待高峰过后,逐步转换为高中学位供给,从而实现“一校两用、灵活适配”。

  据浙江省教育厅官方微信公众号“教育之江”,在1月上旬召开的2026年全国教育工作会议上,浙江省教育厅党组书记、厅长陈春雷围绕“加强资源前瞻性布局,平稳有序应对基础教育学龄人口渐次达峰”作交流发言时表示,为应对“学前阶段和小学阶段学龄人口已达峰,初中阶段和高中阶段学龄人口仍在持续增加”的学龄人口变化,该省将打通使用各学段教育资源,探索建设“潮汐学校”,缓解初、高中依次渡峰压力。

  杭州萧山区是“潮汐学校”的首创者。在今年10月的浙江省委全面深化改革委员会第二十次会议、高质量发展建设共同富裕示范区推进例会上,省教育厅专门推介了萧山“潮汐学校”改革案例。

  作为浙江经济强区和城市化进程较快地区,萧山长期面临学位供给紧张的矛盾。自全面放开二孩政策以来,全区学位压力从小学阶段呈“排浪式”向初中、高中传递。测算结果显示,萧山初中阶段学位需求预计在2031年达到峰值,较目前增长近一倍;高中阶段则将在2034年达到峰值,此后逐渐回落,呈现出“峰值高、周期长”的特点。

  在此背景下,如果初中、高中分开建校,不仅投入大,在学龄人口过峰后还可能造成资源闲置和浪费。而“潮汐学校”模式,可以根据学龄人口的起伏进行统筹调度、科学配置,灵活应对不同学段的学位需求变动,从而大幅提升校园利用率。

  今年3月,萧山首所“潮汐学校”——万向中学正式动工,将于2028年竣工。该校按高中标准规划建设48个班级,在初中入学高峰时,招收初中班级;高峰过后,则增加高中班级招生。此外,学校还预留了12个班的扩展空间,以应对未来可能的需求变化。

  包括万向中学在内,萧山在未来3年计划投资15.43亿元,新建4所“潮汐学校”,预计新增初高中学位8100个。相比初中、高中分开建校,该模式预计可节约建设用地280亩、财政资金近9亿元。

  “世界超市”义乌同样面临人口持续集聚不断推高学位刚需的问题。数据显示,到2030年,义乌小学学位需求预计将达15.42万人,初中7.91万人,高中段6.32万人,中小学学位总需求将攀升至29.65万。截至2025年底,全市可供学位24.07万个,缺口达5.58万个。

  已于秋季投用的两所“潮汐学校”——苏溪中学和新丝路学校教育集团稠城校区各有侧重。其中,苏溪中学为完全中学(即初高中同校),设置初中、高中各30个班级,目前招收学生的年级为初一、初二和高一,等到学位高峰从初中排浪到高中时,将办成一所纯高中。新丝路学校教育集团稠城校区为九年一贯制学校,将实现小学与初中学位的动态调剂,适配义务教育阶段学龄人口波动需求。

  通过“潮汐学校”,义乌已新增学位7650个,节约建设资金约10亿元。未来5年还将有14所落地,占教育重点项目计划的53.85%,预计节省资金21.3亿元。

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