11月12日，北京市人民政府新闻办公室举行首都开局起步“十五五”系列主题新闻发布会——持续加强国际交往中心能力建设 提升北京全球影响力和吸引力。市委外办市政府外办、市规划自然资源委、市商务局、市政务和数据局相关负责同志介绍情况并回答记者提问。市委宣传部对外新闻处处长叶昶主持。

　　北京市政务和数据局党组成员、副局长、新闻发言人宋冬娜

　　在市委市政府领导下，近年来，北京持续深化境外人员服务便利化改革，各相关单位协同联动，推出一揽子便利措施，不断提升外籍人士在京工作生活的获得感、舒适度。在入境方面，全面落地过境免签、快捷通关等口岸便利措施，打造北京服务（机场服务点）；在支付方面，紧扣“食、住、行、游、购、娱、医、学”等高频场景，完善多元化支付体系，创新推出“畅游通”和“幂方卡”融合服务产品；在出行方面，落地外卡购票乘车、外卡“拍卡”过闸等服务；在旅游方面，推出多条国际化精品旅游路线，实现离境退税全城可办；在多语言服务供给方面，持续运维10种语言的国际版门户网站，上线“入京通GO BEIJING”，推动京通APP、114预约挂号、企业服务“e窗通”等平台增设英文版本，持续擦亮“留学北京”品牌。这些工作成效是大家共同努力的结果，也为下一步工作奠定了扎实基础。

　　面向“十五五”时期，北京将继续深化境外人员服务便利化改革，持续优化涉外服务供给，统筹抓好制度创新、场景升级和服务效能提升，加快构建接轨国际、便捷友好的城市服务生态，更好地服务国家高水平对外开放，支撑北京国际交往中心功能建设。重点做好四个方面工作：

　　一是推动服务前移，

　　打造“就近可及”的服务布局

　　持续强化涉外信息有效供给，优化北京国际版门户网站、北京服务（BeijingService）微信公众号等线上渠道服务水平，系统归集来京、在京实用资讯，便利外籍人士更快了解北京、融入北京。持续做优抵京首站服务，用好国家免签政策，提升签证服务和出入境服务便利度，为符合条件的外籍商务人士提供专项签证和通关保障。持续提升口岸通关效率，推动国际出港旅客无纸化通关、外国人出境快捷通关等政策举措落地实施。强化机场综合承载能力，加强综合交通网络协同联动。依托北京服务（机场服务点），健全金融、通讯、交通、文旅等咨询引导及业务办理功能，健全标准化、可持续运营机制，推动与高铁站、政务服务大厅、境外旅客高频活动场所资源共享、服务联动。

　　二是完善服务链条，

　　营造“暖心友好”的服务体验

　　持续优化出行体验，保障外籍人士便捷使用公共交通、出租车、网约车、共享单车等各类通行方式。夯实支付服务环境，做好移动支付宣传引导，确保重点区域外卡受理、现金支付、外币兑换渠道顺畅。优化通信服务办理流程，深化外籍人士办理SIM卡“线上实名预约、线下实人取卡”试点成果，完善银行卡通信卡“两卡”融合产品功能。推进外籍人士身份证件信息便捷应用，丰富外国人永久居留身份证使用场景。持续优化国际交往语言环境建设，强化文旅、交通、医疗、教育等重点领域，以及机场、火车站、景区、酒店、商圈、公园等涉外场所外语服务能力。

　　三是校准服务需求，

　　完善“精准适配”的服务供给

　　面向在京旅游、消费、商务、留学、工作、居住等不同需求的外籍人士，建立分层分类的需求识别和响应机制。围绕“旅游在北京”，迭代升级入境旅游产品，优化多语种导览、预约购票、餐饮等场景服务。围绕“购物在北京”，充分释放入境消费潜力，丰富会展、文旅、赛事、医疗健康、教育培训等消费场景，健全就近退税服务网络，布局更多“即买即退”、离境退税“自助办”服务点。围绕“投资在北京”，扩大外国投资者主体资格公证认证文件认可地域范围，持续推进外资企业登记“全程网办”。围绕“留学在北京”，做强“留学北京”特色品牌，吸引全球优秀青年人才来京求学发展。围绕“工作在北京”，支持外籍专家来京开展交流合作，动态更新北京市国际职业资格认可目录，畅通外籍人才职称申报渠道，推进外国人来华工作许可证与社保卡集成融合，实现外籍人才“一卡通”应用。围绕“居住在北京”，优化国际学校布局和学位配置，便利外籍人士子女就学；提升涉外医疗服务水平，健全多元化医保便捷支付体系；引导常住外籍人士有序参与社区治理。

　　四是整合服务资源，

　　搭建“集成高效”的服务入口

　　持续推动北京国际版门户网站服务升级，打造城市国际化服务线上“总入口”。优化旅游、投资等专题板块，探索建立多语种网站建设运营标准规范。持续做强京通APP英文版，分批接入各类涉外服务事项，迭代升级“京京”政务服务智能体，优化页面实时翻译功能，便利外籍用户查询办理。依托北京入境综合应用服务平台“入京通GO BEIJING”，广泛吸引更多市场主体入驻，构建覆盖食、住、行、游、购、娱、政务的全场景服务。充分发挥12345市民服务热线作用，持续强化多语种服务能力，畅通外籍人士诉求反映渠道。加强政务服务大厅国际化服务环境建设，开展涉外政务服务培训，建立健全引导帮办机制，更好满足涉外办事需求。

　　“十五五”期间，北京将继续提供更加优质便捷的城市国际化服务。我们欢迎更多国际友人到访北京、体验北京，在感受首都独特魅力的同时，亲身体验北京服务的温度。

　　记者提问

　　上个月，2026北京接诉即办改革论坛成功举办，接诉即办改革作为北京市亮眼的金名片，在涉外服务诉求办理方面有哪些好的经验和做法？

　　北京市政务和数据局党组成员、副局长、新闻发言人宋冬娜：

　　北京接诉即办改革论坛立足治理类论坛、学术型论坛、国际性论坛的定位，每两年举办一次，是重要的国际交流“五平台”之一。刚刚结束的2026北京接诉即办改革论坛，以“数智时代与人民城市”为年度主题，邀请超过3200名嘉宾参会，包括来自70余个国家的240余名国际嘉宾，专业性和国际化程度显著提升。论坛集中发布了一系列接诉即办理论研究成果，包括英文专著、英文专刊、全球和全国城市热线服务与治理效能评测、全球城市治理典型案例等。同时，首都之窗开设北京接诉即办改革专题专栏，北京国际版门户网站同步上线10个语种外文版，面向全球开放交流，欢迎各界持续关注、深入研讨。

　　北京始终关注各类涉外服务诉求办理，将其纳入接诉即办机制，持续优化涉外诉求受理处置服务，积累了成熟、可复制的工作经验。我们全面打通电话、网络、移动端诉求服务渠道，构建全天候、多语种、全覆盖的涉外诉求响应体系。在电话端，北京12345热线为外籍人士提供包括英语、法语、德语、俄语、阿拉伯语、西班牙语、日语、韩语、葡萄牙语、意大利语10个语种的多语言服务。在网络端，北京国际版门户网站推出12345online专区，支持外籍用户全天候线上咨询、在线反映问题。在移动端，英文版微信公众号BeijingService开设专属留言板块，为外籍人士反映生活、工作、出行、政务服务等各类问题提供便捷入口。同时，我们持续优化涉外诉求办理机制，常态化开展涉外诉求数据分析，梳理高频诉求，形成标准化问答并在北京国际版门户网站发布，精准回应外籍人士共性需求。

　　在此，也衷心感谢广大国际友人和外资企业对北京12345热线的信任与支持，北京接诉即办改革已从城市本土探索走向国际化比较研究，持续为全球超大城市治理贡献北京经验、提供北京方案，我们将继续搭建好这座连接城市治理的平台，携手共建更加友好便利的国际化服务环境。