中国出台南极活动与环境保护法 明确建立健全南极考察制度

2026-11-06 20:47来源: 中国新闻网

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中新社北京11月6日电 (记者 谢雁冰)十四届全国人大常委会第二十五次会议11月6日表决通过南极活动与环境保护法,自2027年1月1日起施行。该法明确南极活动与环境保护的总体要求,明确国家建立健全南极考察制度,加强对南极考察活动的管理和规范。

全国人大常委会法工委民法室负责人在答记者问中表示,南极活动与环境保护法作为中国首部专门规范南极活动与环境保护的法律,对于更好认识南极、保护南极、利用南极,促进中国南极事业高质量发展,推动构建人类命运共同体具有重要而深远的意义。

南极活动与环境保护法共7章59条,包括总则,南极活动许可,南极环境保护,视察、观察与检查,保障与监督,法律责任,附则。

在规范南极活动许可方面,该法明确自然人、法人和非法人组织开展南极活动,应当取得行政许可,但仅以通过为目的而不靠抵南极的航运活动除外;同时对南极考察、渔业、旅游、航运等活动的行政许可程序分别作出规定。

该法还加强南极环境保护。其中明确开展南极活动,应当保护南极动物、植物,妥善处理、处置废弃物,防止造成海洋污染,遵守区域保护和管理的有关规定,避免或者降低对南极环境的不利影响;开展南极活动,应当减少废弃物总量,对产生的废弃物实施分类处理、处置并记录处理、处置结果,不得随意丢弃。

此外,法律还对违反本法规定,在南极活动中的各种违法行为的认定和处罚进行了明确规定。

法工委民法室负责人表示,中国生态环境法治建设的成功经验运用到了南极立法之中。南极活动与环境保护法确立的环境影响评估、废弃物分类处理处置、按日连续处罚等制度,充分借鉴吸收中国生态环境领域立法实践中行之有效的制度成果,并结合南极生态环境保护的特殊要求作了针对性安排,体现了中国特色生态文明法治的实践智慧。(完)


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