10月10日市场监管总局发布了《中华人民共和国食品安全法（修订草案征求意见稿）》，这是食品安全法自2009年颁布施行、2015年较大幅度的修订之后的一次大规模系统性修订，在学校食品安全、新业态监管、罚款计算方式等多个维度均有重要突破，体现了对近年来食品安全领域突出问题的系统回应。

　　高度关注百姓关切。学校食品安全，关乎每一名学生的健康成长，牵动着千万家庭的心。近年来先后发生的江西“鼠头鸭脖”、云南长丰臭肉、甘肃天水幼儿血铅异常等个案，严重冲击人民群众的食品安全感。针对“校园餐”，仅靠部门规章或者规范性文件权威性不够、刚性约束不足，增设“学校食品安全”专节，提升立法层级，强化法律刚性约束，回应家长关切。此外，针对婴幼儿辅食、保健食品，修订草案征求意见稿都有更严谨的监管安排，给“一老一小”的饮食安全以更贴心的守护，针对百姓三餐四季离不开的食用农产品，强化了生产、储运、销售等全链条的过程管控……想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难。

　　紧跟时代发展步伐。随着互联网的发展，手机订外卖、网购农产品、直播间买零食成为百姓日常，从柴米油盐酱醋茶到饮料生鲜肉制品，食品已成为消费者网购的主要商品之一。与此同时，网购食品乱象屡禁不止，假冒伪劣、虚假营销等问题时有发生。虽然监管部门出台了多个管理规章，但既有监管规则相对分散、层级较低，对直播电商、跨境电商等新业态食品安全问题的回应仍显不足。修订草案征求意见稿增设“网络食品经营”专节，强化网络食品安全主体责任。面对海量的食品经营主体，监管手段也要与时俱进，明确食品生产经营企业应当在食品生产经营关键风险环节安装监控设备，通过智慧监管技术实现线下实地检查和线上AI视频巡检数据比对相结合，则事半功倍。让监管规则和手段都跟上时代的脚步，才守得住食品安全，护得住业态创新。

　　直面基层执法难题。近年来，在食品安全执法实践中，社会各界对“小过重罚”“职业打假人”的争议不断。比如，“榆林毒芹菜案”蔬菜粮油店因货值20元的芹菜被罚6.6万元，上海一名职业打假人一年内密集举报1200余家饭店的“拍黄瓜”凉菜，这些现象在全国范围内有一定普遍性，类似案件行政复议占用了大量行政和司法资源。修订草案征求意见稿对这些社会反映强烈的问题，迎难而上，动真碰硬。修订草案征求意见稿的发布，正是解决近年来食品安全领域争议难题的良机，也是社会各界沟通讨论、凝聚最大共识的契机。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”立法修订充分考虑执法实践的可操作性，能更好地发挥实效。

　　食品安全直接关乎百姓身体健康和生命安全，不容丝毫懈怠放松。食品安全法再次迎来大修，将从田间到餐桌、从“指尖”到“舌尖”，进一步密织防护网，筑牢安全墙，在发展中不断实现人民对美好生活的向往。

　　作者：林丽鹂