明确任务书 落实施工图

　　推进就业和社会保障高质量发展

　　中央纪委国家监委网站 侯颗

　　前段时间，实施就业优先战略“十五五”规划、人社事业发展“十五五”规划等一批规划相继出台，明确了未来五年人社事业发展的任务书、施工图。10月10日，国务院新闻办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，人力资源社会保障部有关负责人介绍推进就业和社会保障高质量发展有关情况。

　　实施就业优先战略，促进高质量充分就业

　　就业是最大的民生。据发布会介绍，今年1至9月，城镇新增就业1052万人、完成全年目标任务的87.7%，前8个月城镇调查失业率均值为5.2%，就业形势总体稳定。人社部将从稳岗扩容、服务提质、权益保障等方面综合施策，持续促进高质量充分就业。重点包括：实施“2个计划”，即高校毕业生等青年就业支持计划、灵活就业和新就业形态劳动者就业质量提升计划；开展“5项行动”，包括适应人工智能发展促就业行动、“技能照亮前程”培训行动、农民工就业促进行动、高品质就业公共服务供给行动以及“人力资源服务+”融合发展行动；健全“4个方面制度机制”，重点是制定出台新就业形态劳动者权益保障办法、健全最低工资标准调整机制、构建技能导向的薪酬分配制度、完善治理欠薪长效机制，努力让劳动者实现体面劳动、全面发展。

　　健全社会保障体系，推动制度更加优化更可持续

　　截至9月底，全国基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到10.79亿人、2.51亿人、3.27亿人，三项社会保险基金累计结余11.2万亿元。该负责人介绍，下一步，将统筹推进参保扩面、深化改革、优化服务等，不断把社会保障网织得更密、扎得更牢。重点鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工养老保险，积极开展扩大企业年金覆盖面试点，扎实推进个人养老金制度实施，完善社保关系转移接续政策，积极推进更多社保服务事项全国通办和社保卡一卡通用，加强社保基金安全监管和保值增值，让社会保障更实在、更优化、更可靠。

　　加大投资于人力度，加快塑造现代化人力资源

　　上个月，第48届世界技能大赛在上海成功举办，中国代表团获得41金、11银、4铜和6个优胜奖，连续五届位列金牌榜和团体总分世界第一，创造了我国参加世界技能大赛以来的历史最好成绩。第8届亚太经合组织人力资源开发部长会在南京顺利举办，为APEC“中国年”作出积极贡献。发布会介绍，人社部将以此为契机，全面加强人力资源开发利用，加快建设高素质技术技能人才队伍。力争“十五五”时期，开展补贴性职业技能培训5000万人次，新增取得技能证书4000万人次、其中取得高级工以上技能证书1400万人次。同时，深入实施专业技术人才知识更新工程，每年培养培训100万名高层次、急需紧缺和骨干专业技术人才。通过各方共同努力，让人才优势更加彰显，发展活力持续迸发。