一些地方家庭医生“签而不约”?这些堵点需打通

2026-09-18 15:14来源: 人民日报

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  原标题:变“签而不约”为“签而有感”(新知)

  【现象】前不久,国家卫生健康委等3部门印发通知,要求进一步深化“六个拓展”,做实家庭医生签约服务。自2016年全面推行以来,家庭医生签约服务持续铺开,截至2025年,我国家庭医生总数达139.1万人。朝着《国民健康“十五五”规划》提出的“推进家庭医生签约服务高质量发展,提高服务覆盖率和感受度”目标迈进,还需靶向发力、久久为功。

  【点评】

  家庭医生签约服务推行10年来,各地取得的成绩实打实。

  在湖南湘潭,慢性病患者、老年人等重点人群签约率为85.42%。

  在青海西宁,家庭医生履约率被纳入基层医疗机构考核指标,各机构履约情况定期通报。

  在江苏,已组建1.6万个家庭医生团队,开设专家工作室2447个、联合病房814个。

  这些数字和举措,是家庭医生成为越来越多人触手可及的“健康守门人”的缩影。

  也应看到,做实家庭医生签约服务,还有不少堵点需打通、断点待补上。签了几年不知家庭医生是谁、签完从没约过……一些地方存在“签而不约”“重签约数量、轻服务质量”等现象,背后原因是多层面的。

  看需求侧:一些居民对基层医疗缺乏信任,小病在家自己处理,大病直接去三甲医院,没有形成找家庭医生的习惯。

  看供给侧:全科医生在数量上本就存在缺口,人均签约量较大、医生精力有限,加剧“签而不约”现象。

  看标准侧:统一的家庭医生签约服务评价国家标准尚未形成。

  此外,部分基层医疗机构药品配备不足、设备较落后,家庭医生看了病、开了药,村里、社区却没药,患者还得再跑大医院、费两遍事,也让服务打了折扣。

  奔着问题去、盯着问题改,推进卫生健康事业发展、完善医疗卫生服务体系才能取得让更多人看得见、摸得着的成果。

  此次《关于印发进一步深化“六个拓展”  做实家庭医生签约服务若干措施的通知》,瞄准的正是解开各种“结”。由全科医生向专科医生拓展和由基层医疗卫生机构向二、三级公立医院拓展,补的是人手的缺;由团队签约向个人签约拓展,解决的是团队管不过来、责任不清的问题;由慢性病管理向慢性病和传染病共管拓展,不只意味着防控范围的扩大,还涵盖服务的升级;线上续约、数字化赋能,既减轻行政负担,还能让群众享便利。

  群众的卫生健康需求日益多元化、个性化,决定了医疗服务需紧跟变化,下好“绣花功”。对经常性服务对象积极引导其签约家庭医生,对短期内有需求的居民推出个性化服务包,支持基层结合实际开展多元化探索,是推动签约服务从形式覆盖迈向实质惠民的重要路径。

  这一过程中,要把群众切身感受作为评判工作质效的“金标准”。上海推出“号源下沉”服务,全市二、三级医院50%的门诊号源优先向社区卫生服务中心开放,居民签约家庭医生经社区转诊后可享受优先就诊、检查、住院服务。北京于2025年启动家庭医生健康管理中心建设,以社区卫生服务中心为依托,打通“诊前健康监测—诊中治疗干预—诊后连续管理”全链条。众多做法带来同一条启示:改革添动力,探索步履实,群众才会更“有感”。

  从提升基层医疗卫生服务水平,到做好慢性病防控,再到让中医药在乡村社区“活”起来,推进家庭医生签约服务都是重要抓手。把一个个好政策落实好、执行好,把一项项好服务转化为实打实的获得感,我们的事业就能积小胜为大胜,不断打开新天地。

  作者:杨晓露

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