据日本《读卖新闻》网站8月31日报道，日本政府将于下一年度正式开展调研，了解各国及日本地方政府的实际情况，以加快建设“紧急临时避难所”。这些避难所主要用于在导弹落地爆炸时保护民众免受冲击波等伤害。此外，还将参考以色列等国的经验，探讨引入能应对核打击等极端状况的避难设施。 　　

报道称，内阁官房在下一财年的初步预算申请中，计入了约2.2亿日元（约合138万美元）的相关预算。其中，用于地方政府调研的1.2亿日元被列为首相所提出的危机管理投资的一环，并纳入了新设立的“强大而富裕的日本”专项投资额度中。 　　

截至去年4月，全日本共指定了61142处紧急避难所。虽然指定的设施总量足以容纳全体国民，但在各地方政府之间存在分布不均的问题。为此，日本政府在3月制定的基本方针中提出，到2030年，以市区町村为单位实现100%的人口覆盖率。今后还将积极利用地铁站、地下商业街及地下停车场等民间设施。 　　

在现有的紧急避难所中，学校及政府机关等公共设施占了约九成，而防护效果更好、能进一步减少损害的地下设施仅有4233处。目前地下避难设施的人口覆盖率仅稍高于5%，这带来了一系列课题：地方城市缺乏地下避难设施，而都市圈大城市则面临通勤、上学及旅游导致白天人口剧增的压力。 　　

瑞士仅将地下设施定义为避难所，日本政府将以此为参考，调研本国紧急避难所应达到的推荐性能和标准。此外，政府还将着手研究能够应对核打击等更严峻情形的避难设施。