今天（21日），国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，财政部有关负责人介绍发挥积极财政政策作用，推动经济社会高质量发展有关情况，并答记者问。

　　要点梳理↓

　　过去五年财政“成绩单”

　　过去五年，财政宏观调控效能不断提升，有力支撑了经济社会高质量发展，并实现了财政可持续性，财政作为国家治理的基础和重要支柱作用进一步彰显。

　　2021—2025年，全国一般公共预算收入共计106万亿元，支出合计135万亿元，较“十三五”时期均有较大幅度的增长。

　　“十五五”时期六大目标

　　“十五五”时期，将努力构建一个更为强大、稳固、平衡、可持续的财政，为基本实现社会主义现代化取得决定性进展提供坚实财政保障。概括起来，就是要努力实现六个“进一步”：

　　财政实力进一步增强；

　　财政支出结构进一步优化，财政支出更多转向投资于人，支持国内消费，增强国内大循环内生动力；

　　财政宏观调控效能要进一步提升；

　　财税体制改革进一步深化；

　　财政科学管理水平进一步提高；

　　财政重点领域风险进一步化解。

　　2026年重点民生领域投入与成效

　　数据显示，2026年，全国一般公共预算安排教育、社保、卫生、住房等方面的资金12.4万亿元，较上年增长5.4%，高于全国一般公共预算支出增幅1个百分点。相关负责人介绍：

　　社会保障网越织越密。预计今年全年超4400万人领取低保、特困人员供养等基本生活救助。

　　“一老一小”服务保障更加有力。今年专门安排资金，支持农村地区65岁及以上老年人等群体免费接种流感疫苗。超过2500万名婴幼儿及其家庭领到了2026年度育儿补贴。约2400万人次在园儿童享受到学前一年免保育教育费政策。

　　在基本医疗卫生服务方面，今年居民医保财政补助标准进一步提高，减轻人民群众看病费用负担。支持落实将双价HPV疫苗纳入国家免疫规划。推动为年满13周岁的女童做好接种服务。

　　在教育方面，下达学生资助资金超1600亿元，预计全年将有1.5亿人次受益。

　　针对“一人失能、全家失衡”的长期护理难题，中央财政推动加快建立长期护理保险制度。同时，安排资金超120亿元，在全国范围内实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目，惠及失能老年人近200万人。

　　今年以来消费品以旧换新政策惠及1.78亿人次

　　今年以来，财政部多措并举继续支持鼓励消费。

　　下达消费品以旧换新资金1875亿元，带动相关商品销售额约1.32万亿元，惠及1.78亿人次。

　　创新推出财政金融协同促内需一揽子政策，定向支持居民消费和消费行业经营主体，从供需两端同时发力，此项政策已惠及居民1.13亿人次。

　　在50个试点城市开展有奖发票活动，带动相关领域销售额超3700亿元。

　　财政金融协同促内需政策

　　财政金融协同促内需政策已经优化完善，并从8月1日开始实施。优化完善后的财政金融协同促内需政策，主要包括 三个新举措：

　　拓宽贴息范围。在先前固定资金贷款基础上，将新发放的流动资金贷款纳入中小微企业贷款贴息政策范围；更好贴近大众消费习惯，将包括购车、装修在内新发生的各类信用卡分期消费都纳入政策支持范围，按此，消费者只要是用信用卡分期方式进行消费，都可以享受贴息优惠。

　　增加经办机构。进一步扩大中小微企业贷款贴息、服务业经营主体贷款贴息经办机构范围，从此前的约100家增加至约400家，包括21家全国性银行和金融监管评级3A及以上的城商行、农村合作金融机构、民营银行、外资银行，广泛覆盖城乡经营主体。

　　提高额度上限。将享受政策的中小微企业贴息贷款规模上限由5000万元提高至7500万元，将享受政策的服务业经营主体贴息贷款规模上限由1000万元提高至2000万元；将享受政策的个人消费贷款贴息上限由3000元提高至5000元，以更好满足经营主体投资、消费需求。

　　财政部副部长廖岷表示，结合经济发展需要，我们正在继续研究制定新政策新举措，并于今年下半年推出。同时，强化统筹协调，我们将与央行、金融管理部门一道，推动财政金融联动的常态化、长效化。我们期待，这些政策能够进一步增加企业和居民的获得感。

　　今年下半年财政政策重点

　　今年下半年，财政政策将重点在三个方面继续发力显效：

　　加快资金使用；

　　加力扩大内需；

　　加强财政改革管理。

　　关于增量政策，下半年根据宏观经济运行情况，财政部将及时谋划出台务实管用的增量政策，为实现经济质的有效提升和量的合理增长提供有力支撑。