近日,博白县水鸣镇西塘村村民代表将印有“纠纷化解民欣慰 秉公履职显担当”等字样的牌匾,送到博白县委政法委、县司法局、县林业局、县和谐促进协会、水鸣镇党委政府等单位。这些牌匾不仅承载着村民的谢意,更标志着一桩纠缠7年、涉及百万元征地补偿款的山林权属积案画上句号。

该纷争源于2019年某高速公路项目征地。当年5月,项目征收水鸣镇西塘村六占麓山岭约170亩。因林地权属界定不清,西塘村第一、第二生产组各执一词、互不相让。争议核心为其中的33.28亩林地,对应征地补偿款共计140万余元。
第一生产组保有完整连贯的权属档案,涵盖1962年“三包四固定”确权记录、历年山林经营台账、1981年承包责任制清册、1983年社员自留山使用证、林地权属登记表及林权证等一系列法定材料。第二生产组则依托世代垦殖管护、长期安葬先祖坟山的历史事实,辅以1953年土地房产所有证,主张享有案涉山岭固有权属。
巨大的利益分歧致使邻里关系破裂。纠纷初期,水鸣镇、村“两委”多次组织调解未果。此后,两组群众先后通过行政确权、行政复议、行政诉讼等途径维权,案件历经玉林市、自治区两级法院审理,纠纷始终未能实质性化解。
2026年自治区“新春第一会”召开后,博白县委、县政府全面部署历史矛盾纠纷清零攻坚工作,县委政法委将该案纳入全县首批重点攻坚积案清单,成立专项调处专班,由县委常委、常务副县长蒋银辉,县人大常委会副主任、县总工会主席张小英牵头包案督办。水鸣镇严格落实属地责任,整合镇综治中心、司法所、派出所、农业服务中心及村“两委”力量,实行“一案一策、定期会商”攻坚机制,集中力量破解长期悬而未决的权属难题。

今年3月起,专班全面进驻一线,复盘历年调解、诉讼卷宗,逐一核查双方权属凭证、走访知情群众,深入争议地块实地勘界,精准核定山岭四至界址,全面摸排林木、坟山、青苗分布情况,核实历年补偿发放底数,摸清纠纷症结与双方核心诉求。专班多次研讨论证、多方征求意见,优化形成合法合规、情理兼顾、贴合乡情民意的调处方案,明确山林管护、征地补偿、民俗使用三大权责边界,从根源上杜绝反复隐患。
在补偿分配协商过程中,第二生产组提出按总补偿款的20%进行分配,第一生产组初期仅同意划拨10%份额,双方诉求差距明显,调处工作一度陷入僵局。专班坚持居中公正、双向疏导,通过多轮面对面协商、背对背疏导,持续压缩诉求差距、消解对立情绪。
4月14日,县、镇、村三级工作组下沉现场,逐项核对坟山、青苗补偿明细,核验分山到户原始档案,对标相关法规厘清政策边界。5月14日,由县人大、县委政法委、县司法局、县林业局、县和谐促进协会组成的县级联合工作组,联动水鸣镇专班在县综治中心开展集中专项调解。工作组坚持法理相融、刚柔并济,精准解读法律法规、细致疏导群众心结,逐层化解矛盾分歧。
5月19日,专班再次组织双方座谈,工作人员动之以情晓之以理:“大家世代同村而居、邻里相依,切莫因一方山岭权属之争,让子孙后代结怨不休。”质朴恳切的话语,打动在场群众,彻底消融7年积怨。

当晚,两组村民代表彻底放下隔阂、握手言和,郑重签订调解协议。双方明确约定:六占麓岭林地权属及经营管理权归第一生产组;涉高速公路33.28亩征地补偿款1407155.66元,由第一生产组领取85%、第二生产组领取15%;永久保留两组群众在涉案山岭依规葬坟的民俗权益。至此,这起历时7年、牵动数百名群众切身利益的山林权属疑难积案得以成功化解。
转自:广西法治日报
作者:钟小伶 钟俊杰 凌浩玮
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