秘鲁探索森林可持续治理新模式

2026-08-03 06:54来源: 人民日报
发放专项补贴资金 吸引民众参与保护

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  近日,秘鲁环境部宣布持续扩大“国家森林保护计划”在亚马孙地区的实施范围,通过资金扶持原住居民社区、培育绿色林业产业等举措,加强森林生态系统和生物多样性保护。秘鲁立足自身丰富的森林资源禀赋,创新政府、社区、市场协同的治理模式,努力实现亚马孙雨林生态保护与民生改善的良性循环,为区域生态可持续发展提供了有益实践。

  秘鲁是亚马孙雨林覆盖面积较大的国家,全国约57%的国土被森林覆盖,生物多样性资源得天独厚。但数十年来,非法采矿、乱砍滥伐、无序农业扩张等持续对雨林生态系统造成破坏,森林退化问题日益凸显。如何在筑牢生态屏障的同时保障和改善居民生活,成为秘鲁森林治理的重要议题。

  秘鲁环境部2010年启动“国家森林保护计划”,将森林管护、气候治理与可持续发展深度融合,逐步构建起系统化、常态化的森林保护机制。该计划创新推行“有条件直接补贴”模式,由政府与原住居民社区签订森林保护协议,委托社区负责辖区森林的日常巡护、资源监测与生态管护工作,政府依据实际保护面积发放专项资金。补贴资金重点用于森林管护、生态友好型产业发展以及社区能力建设,有效激励原住居民摒弃破坏式开发模式,主动参与雨林保护。截至目前,该计划已吸纳多个原住居民社区参与生态守护行动,累计保护森林超580万公顷,雨林退化态势得到有效遏制。

  位于秘鲁东南部马德雷德迪奥斯地区的帕尔马雷亚尔社区,是该计划落地见效的典型样本。该社区携手政府管护超8000公顷森林,配套落地71项商业发展规划,其中49项聚焦巴西栗的绿色开发。秘鲁政府投入约37万秘鲁索尔(1秘鲁索尔约合1.99元人民币),大力建设巴西栗产业链,打通采后加工、仓储物流、终端销售全链条。

  依托政策与资金支持,帕尔马雷亚尔社区建成70吨级仓储设施,配套专业干燥设备、运输车辆及船只,有效解决了巴西栗传统采摘运输损耗大、品质参差不齐的难题。社区负责人何塞·塞乌阿表示,如今巴西栗品相干净、品质大幅提升,市场竞争力显著增强。秘鲁环境部预测,该社区2026年巴西栗产量有望突破80吨。

  长期从事亚马孙雨林生态监测的生态学家格雷格·阿斯纳指出,原住居民是秘鲁亚马孙雨林最优质的守护者之一。相关数据显示,秘鲁将林地管理权正式划归原住居民社区后,辖区森林砍伐率大幅下降,森林受干扰频次减少约2/3。这表明,通过完善激励机制、保障社区权利、发展特色产业,生态保护与民生改善可以形成良性循环,让森林保护更可持续。

  (实习生侯天泽参与采写)

  作者:本报记者  陈海琪

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