半月谈评论员 白佳丽 黄江林

　　本月，中国亚洲经济发展协会会长权顺基涉嫌严重违纪违法被调查的消息，让此前该协会一次性选出100名副会长的新闻重回公众视野。今年早些时候，宁夏也通报了宁夏餐饮饭店协会超额配置负责人等问题，经查，该餐饮协会两次共选举产生负责人90人，远超当地相关部门关于行业协会、商会负责人总数最多不得超过40人的规定。

　　如此“离谱配置”，被网友称为“头衔批发地”。有网友质疑，本该为会员单位做好服务的行业组织，是否偏离了初心？

　　行业协会商会是我国经济建设和社会发展的重要力量，是政府与企业、企业与企业间的重要纽带。行业协会设立各类职务，本应是遴选骨干、完善组织管理的必要之举，头衔背后承载的是责任与担当。

　　但个别行业协会批量增设副职，甚至将其做成了“头衔变现”的灰色生意，滋生出各类寻租行为，背离了“因事设人、按需定岗”的基本原则，透支了部分行业协会的公信力，更限制了行业协会在服务经济社会发展中积极作用的发挥。

　　有业内人士反映，在一些行业协会，普通会员仅需缴纳数百元年费，但想要副会长、常务副会长等头衔，则要缴纳数千至数万元不等的费用。据报道，亚经协公布的会员收费标准中，副会长4万元/年、理事2万元/年。知情人士表示，许多协会明码标价兜售“帽子”，在业内已是公开的秘密。

　　市场监管总局会同中央社会工作部、民政部制定的《行业协会商会收费行为合规指南》明确，行业协会商会可以按年度向个人会员和单位会员收取会费，用于保障行业协会商会正常运转和为会员提供基本服务项目，但收费必须坚持依法合规、公开透明、平等自愿的基本原则。

　　那么就有必要追问一句，依靠售卖“头衔”收取的费用，到底去了哪里？从此前法院公开的案例来看，个别行业协会在选举会长等过程中的确存在收受贿赂行为。有业内人士反映，有协会也存在将此类费用用于报销招待用酒等。

　　除了“买头衔”，部分行业协会还存在擅自“任命头衔”的情况。今年6月，中央社会工作部公布7起全国性行业协会商会领域违规违纪违法典型案例中提到，中国城市轨道交通协会未经审核擅自任命13名副会长，并在协会官方网站将13人作为负责人对外公告，允许相关人员以副会长身份对外开展活动，被责令整改。

　　行业协会“头衔”乱象的根源，在于内外双重约束失效。一方面，部分行业协会缺乏自我监督，内部管理形同虚设。“宁夏餐饮饭店协会设89名副会长”事件中，宁夏回族自治区联合调查组公布的调查结果显示，该协会缺少人事薪酬、日常收支等制度，费用报销附件不齐全、支出无标准，存在财务管理不规范问题。

　　另一方面，制度监管存在明显短板。我国现行《社会团体登记管理条例》中，没有对协会应有多少名副会长作出明确规定。即便一些地方出台了具体的限制性规定，但由于相关部门对随意增选、超额设岗等违规行为把关不严，客观上为头衔的商业化留下了操作空间。

　　艄公多了打烂船，泛滥的头衔只会消解行业协会的治理效能，持续污染行业风气。今年1月，二十届中央纪委五次全会强调，坚持猛药去疴、重典治乱，继续起底清理，深化整治金融、国企、能源、教育、学会协会、开发区和招标投标等重点领域腐败。此前，中共中央办公厅、国务院办公厅也印发了《关于推动行业协会商会深化改革的意见》。

　　根治头衔商业化积弊，既要以执纪问责形成强力震慑，更要完善制度，从源头堵漏。一方面，要持续深化个案查处，对售卖头衔、违规收费的协会从严处罚。另一方面，要完善细化社团负责人职数硬性标准，严格换届选举与增补备案审查；健全财务审计与信息公开制度，全面晒出会费收取、开支明细，让资金流向全程透明。

　　行业协会的价值，从来不在头衔，而在实实在在的服务。斩断头衔变现的利益链条，校准行业协会服务企业、规范行业的初心，才能让协会组织真正成为助推实体经济、引领产业良性发展的可靠力量。