一线观察 | 罕见病诊疗新变化 “接力护送”打通药品极速通关“生命通道”

2026-07-26 14:24来源: 央视网

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  央视网消息:记者从北京海关了解到,2026年上半年,天竺综合保税区完成进口总值超550.7亿元,其中医药进口占进口总量九成左右。作为全国首个罕见病药品保障先行区,北京天竺综合保税区持续畅通境外罕见病创新药械入境通道,让更多临床急需罕见病药品更快惠及患者。“境外有药、境内难寻、长期苦等”的困境正在成为过去。

  四川成都的徐女士向记者展示了近期刚为孩子开具的伏索利肽。这款靶向特效药是治疗儿童软骨发育不全的核心救命药,也是她15岁女儿每天需要规律使用的药品。

一线观察 | 罕见病诊疗新变化 “接力护送”打通药品极速通关“生命通道”

  患儿家长徐女士表示,2024年9月,她无意间刷到北京儿童医院引进了这个药,当时觉得可能会等很久。他们办理了入院,仅用了3天的时间就用上第1支药。当时她双手都在发抖,就像真的能实实在在抓住救命稻草一样。

  经过近两年规范用药,孩子不仅身高增长了10厘米,身心状态也发生了明显改善。

  罕见病患者便捷就医用药得益于北京市罕见病药品保障先行区建设。依托药品、医疗机构、进口企业“三重白名单”机制,北京建立起境内未获批罕见病药品的引进通道。目前,北京儿童医院已有4款境内尚未获批的罕见病药品实现紧急获批、临床应用,并依托天竺综保区保税仓前置备货,实现按需配送。

  北京儿童医院药学部副主任郭鹏介绍,第一款伏索利肽入院只用了40天。几乎零库存,如果有需要用的罕见病药,直接找商业公司,两个小时就能送到,类似于快递模式。

  在北京儿童医院内分泌遗传代谢科记者了解到,以往软骨发育不全患儿确诊后大多只能保守观察。先行区建设后,患儿入院经过评估即可同步启动用药流程,抢抓黄金治疗期。现在,该院已收治30多例软骨发育不全患儿。

  截至目前,罕见病药品保障先行区已累计进口急需药品27个,惠及患者9500余人次。

  北京儿童医院内分泌遗传代谢科主治医师魏丽亚表示,以前很多家长甚至考虑移民去国外用药,现在有了国家政策的保驾护航,从原先的“人等药”变成了“药等人”。

  探访全国首个罕见病“救命药”保障仓

  用药时效直接关乎罕见病治疗的效果。天竺综合保税区搭建起了全国首个罕见病药品专属保障仓,通过前置备货、机制创新、全程溯源,改善了用药困局。

  记者走进位于天竺综保区的这家医疗用品企业保税仓库,境外获批、境内未上市的临床急需罕见病药品在专属货架上存储。仓库具备不同温区,可满足各类药品储存需求。

  北京某医疗用品贸易有限公司对外事务部总经理胡晓霞介绍,他们在保税区内有37000平方米的仓储面积,现在有26款罕见病的药品。

一线观察 | 罕见病诊疗新变化 “接力护送”打通药品极速通关“生命通道”

  罕见病患者群体小众,但对用药连续性、稳定性要求极高。据了解,先行区的重要创新是保税备货模式。不同于过去”先申请、再进口、后用药”,如今药品提前入库保税储备,医疗机构提出需求后即可直接申请出区配送,大幅缩短中间环节。目前,药品从天竺综保区到全国各地的医疗机构基本都可实现“次日达”。

  高效保供的背后是“一次通关、多次出区”的制度创新。药品首次入境完成整体通关备案,后续可根据患者需求分批配送,既省去企业重复申报的繁琐流程,规避药品长期积压过期损耗,又保障了患者连续用药。

  同时,保障仓还建立了药品全链条追溯体系。通过药品包装上的编码,每盒药从保税仓储、出区配送到医院使用,都能实现全程追溯、动态监管。

  目前,天竺保税区内共有4家企业参与罕见病药品专项保障,形成集保税仓储、通关报检、冷链配送、全程溯源于一体的供应链体系。

  罕见病药“接力护送”背后的海关保障

  “药等人”离不开海关的有力保障。依托北京罕见病药品保障先行区建设,天竺海关创新了通关监管模式,通过全员接力值守,打通了罕见病药品极速通关的“生命通道”。

  记者在天竺海关了解到,依托罕见病药品保障先行区制度创新,海关创新实施“分送集报”便利化通关模式,即分批送药、集中申报,意味着药可以先走,报关手续后续统一办理。

  北京海关所属天竺海关信用管理科关员吕宁馨介绍,他们在接到企业出入库单申请之后,立即进行人工审核,相比于之前企业来到窗口进行人工审核,现在相当于把时间压缩到最快1个小时左右。

一线观察 | 罕见病诊疗新变化 “接力护送”打通药品极速通关“生命通道”

  胡晓霞介绍,没有分送集报这个政策的时候,这些货物要先经过申请,然后再经过审批。现在先在网上进行相应预约申请,然后货物可以提前先出区,每月再集中进行申报。

  与此同时,天竺海关还开通罕见病药品专属绿色通道,依托7×24小时预约通关机制,全天候响应紧急用药诉求。

  北京海关所属天竺海关综合业务科科长王玲玲表示,有一对济南患软骨病的双胞胎小姐妹,在紧急等待用药。当时,他们留在自己的岗位上等待这批药品入境。罕见病发生的群体是个小群体,但是他们从来不放弃任何一个小群体,为了使社会保障更加全面,这是一件非常有意义和值得推广的事。

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