近日，海南发布《“十五五”海南国家生态文明试验区规划（美丽海南建设“十五五”规划）》，提出平稳推进2030年禁售燃油车，到2030年，全省公共服务和社会运营领域新增和更换车辆（特殊用途除外）清洁能源占比、私人用车领域新增和更换车辆新能源占比达到100%。这意味着，海南将成为我国第一个禁售燃油车的省份。

　　业内人士认为，作为国家生态文明试验区，海南实施禁售燃油车政策，是国家战略布局、地理区位优势、市场成本导向及产业基础积累的多重必然结果，具备充分的合理性与可行性。

　　独特的海岛地理条件，让海南具备天然的转型优势。海南环岛高速一周仅600余公里，当前主流新能源汽车续航里程可完全满足本地出行需求；属地全年气候温和，不存在北方冬季低温导致的新能源汽车续航能力大幅缩水问题，用车稳定性更强。同时，海岛封闭的地理特征，有效规避了外地燃油车大批量流入的问题，大幅降低了车辆管控、市场转型的实施难度。

　　差异化的用车成本体系，形成市场自发转型动力。海南未单独设立高速通行费、车辆养路费，相关公共成本均纳入油价核算，燃油价格长期高于内地省市，海南消费者主动置换新能源车型的意愿较强，为政策平稳落地营造了良好的市场氛围。

　　扎实的产业与配套基础，保障转型工作稳步推进。数据显示，2025年海南新能源汽车销量11.68万辆，占当年新增机动车销量62.9%，渗透率位居全国首位；目前，海南路面行驶车辆中，每四辆机动车就有一辆为新能源绿牌车辆。配套设施方面，海南省充电桩乡镇覆盖率已实现100%，全域充电服务网络基本建成，基本解决了新能源汽车出行配套短板。

　　针对社会广泛关注的政策适用范围、存量燃油车处置、二手车交易等问题，规划整体遵循“只卡增量、不卡存量”的原则，实行差异化、精细化管控，杜绝“一刀切”。

　　首先，“禁售”不等于“禁行”。2030年政策正式生效后，仅禁止新增燃油车销售，已登记上牌的存量燃油车，可正常上路行驶、年检、加油，广大燃油车车主无需担心车辆使用问题。其次，政策不限制二手燃油车流通，岛内二手燃油车可正常开展过户等交易业务。

　　在适用车辆范围上，政策仅针对普通社会车辆与各类营运车辆，消防救援、工程作业等特殊用途特种车辆，不在燃油车禁售范围内，充分兼顾社会公共服务、应急保障等实际刚需。

　　根据《海南省清洁能源汽车发展规划》，鼓励发展的清洁能源汽车包括纯电动汽车、增程式电动汽车、插电式混合动力汽车、氢燃料电池汽车、天然气汽车等。值得注意的是，无外接充电接口、以燃油为主要动力来源的油电混动车型，不属于清洁能源车辆。

　　针对当前购车选择问题，业内人士表示，距离2030年政策落地仍有三四年过渡期，市场购车选择具备充足弹性。燃油车爱好者可按需选购，但需留意海南燃油成本，以及未来岛内加油站逐步向综合能源服务站转型的行业趋势，理性规划购车、用车方案。

　　转自：经济参考报

　　记者：吴茂辉