法治日报全媒体记者 张雪泓

　　“非法捕捞既破坏水生态根基，又威胁汛期公共安全。我们依托生态警务机制，深化‘专业带动、全警行动、部门联动、群众发动’，对此类违法犯罪开展严厉打击。”7月14日，《法治日报》记者跟随北京市公安局“强治理 护民安 促发展”采访团来到通州区北运河沿岸的生态警务站。正在此地执勤的北京市公安局通州分局环食药支队环旅中队民警李祥告诉记者，经过多年持续治理，运潮减河水质清澈、生态良好，水生动物资源丰富，也成为不法分子的目标水域。不久前，分局就破获一起非法捕捞案，抓获从外省进京作案的李某等6人，起获渔获物和非法捕捞工具。

　　记者在采访中了解到，2025年以来，北京警方深入贯彻公安部关于生态警务工作各项部署要求，通过加强生态警务站和生态警务机制建设、深化“公安+行政”执法协同以及京津冀跨区域警务协作等举措，严厉打击破坏生态环境违法犯罪，筑牢美丽首都建设安全底线。

　　团伙跨省进京作案

　　多河富水是北京城市副中心的鲜明特色。随着水环境治理的不断深入，近年来，通州区大运河、潮白河等水域水质不断提升，水生生物资源日益丰盛，成为展示副中心“水城共融”生态成果的重要窗口。

　　然而，不法分子却从中嗅到“商机”，将非法捕捞的黑手伸向维系水生态平衡的水生动物。

　　“近年来，我们破获多起非法捕捞案，刑事拘留60余人。他们多从外省市流窜进京作案，团伙化、职业化运作特征突出。”李祥说，今年5月，分局组织警力开展非法捕捞联合打整专项行动，通过前期侦查，掌握了李某等6人从河北进京作案的线索。

　　当晚的抓捕行动中，民警及执法人员在通州区运潮减河的河堤上发现两辆轻型货车，两人在河堤上正将装好的麻袋运上货车，另外4人在岸边收拾捕捞工具，疑似非法捕捞后准备离开现场。民警将嫌疑人当场控制，现场查获非法捕捞的渔获物。

　　经审查，6人从外省沿着潮白河一路进京，趁着夜色下河，用网兜打捞，打算连夜运回外省售卖。“此类案件跨区域流窜作案特征明显，得手后连夜将渔获物运回外省市销赃，形成‘捕捞—运输—销售’跨省黑色产业链，给案件侦办增加了难度。”李祥说，这些人三五成团，多为同乡或亲属关系，使用皮卡车、面包车和非法捕捞工具作案，组织严密，分工明确。

　　“公安+行政”形成打击合力

　　在北运河沿岸，李祥向记者展示了地笼、抄网等非法捕捞工具。“这些工具不仅大小鱼虾螺蚌通捕，所过之处水草、树枝和底栖生物也被破坏，显著降低水草、树枝对水冲击的阻力，直接妨碍汛期防洪排涝。”他说。

　　北京市公安局通州分局环食药支队环旅中队中队长胡晓晨告诉记者，作为全市生态警务先行试点区之一，通州警方按照市局生态警务机制建设工作整体部署要求，坚持“打防并举、修复并重”。除了加强日常巡逻频次、发动群众和志愿者提供线索，还与农业农村、水务等部门建立“公安+行政”常态化联合执法机制，形成“水务巡查+农业执法鉴定+公安刑事打击”闭环模式，为精准打击提供有力支撑。

　　图为民警在北运河河道巡查。

　　针对非法捕捞违法犯罪跨区域的作案特点，通州警方强化京津冀警务协作，主动对接津冀接壤地区公安环食药部门，建立跨区域协作机制，在线索协查、联合收网、证据固定等环节密切联系，对跨省流窜作案实施全链条打击。

　　“我们还积极推进生态修复，配合农业农村、检察机关等相关部门推进生态环境损害赔偿与修复工作，让违法者既承担法律责任，又承担民事赔偿责任。”胡晓晨说，民警对查获时仍存活的水生生物，会第一时间在渔政部门的指导下放归原水域，最大化减少生态损失。

　　生态警务站成环境保护“新前哨”

　　今年4月，通州警方就与区农业农村局、检察院、法院等多家单位一起，在北运河漕运码头水域开展了一场渔业生态损害赔偿增殖放流活动，现场放生鲢、鳙鱼等水生物种。此前办理的案件中，除了刑事责任，不法人员还要承担民事赔偿责任，通过民事赔偿以及购买鱼苗放生的方式，为生态修复买单。

　　北京市公安局环食药总队环旅支队副支队长张永深表示，生态环境保护不是“一家之事”，需要公安机关与行政机关的协同联动，形成执法合力。公安机关发挥治安管理和刑事打击优势，行政机关发挥专业监管和技术支撑优势，两者紧密配合、同向发力，才能实现全域全链条有效治理。

　　目前，北京市公安局已会同市发改委、司法局、规自委、生态环境局、城市管理委、交通委、水务局、农业农村局、文旅局、市场监管局、园林绿化局等11家行政部门共同会签全面推进首都生态警务机制建设的实施意见，明确加强协同配合，共同打击破坏环境的违法犯罪。

　　“生态警务站是打击违法犯罪、保护区域生态的‘前哨’。”张永深告诉记者，目前，北京已建成水库型、河湖型、山林型、保护地型等各具特色的生态警务站20余个，任命生态警长200余人，并组建了一支3600余人的生态志愿者队伍。生态警长可以充分利用人熟地熟的优势，组织生态管护员、护林员、网格员等生态志愿者在一线开展日常巡查工作。

　　北京市公安局环食药总队相关负责人表示，北京警方将持续擦亮生态警务工作品牌，以专业化警务力量、智能化防控手段、一体化协同体系，全方位守护首都生态环境资源，为建设天蓝、地绿、水清的美丽北京贡献力量。