国务院近日批复同意的《扩大消费“十五五”规划》，对“十五五”时期促进服务消费提质惠民作出部署，提出实施服务消费提质惠民行动，围绕重点领域开展服务消费促进活动。

　　服务消费一头连着经济发展，一头连着百姓民生。扩大服务消费有利于进一步激发国内市场消费需求，充分发挥规模市场优势，对于促进经济高质量发展意义重大。

　　我国发展服务消费正当其时。从经济规律来看，随着经济发展和收入水平提升，我国居民消费结构正从商品消费为主向商品消费和服务消费并重转变，发展服务消费迎来重要战略机遇期。国际经验表明，当人均国内生产总值超过1万美元时，服务消费占比将显著提高。2020年至2025年，我国居民人均服务性消费支出年均增长8.5%。2025年，我国人均国内生产总值达1.39万美元，人均服务性消费支出占居民人均消费支出46.1%。与发达经济体相比，我国居民消费率较低，但差距也意味着空间，进一步扩大消费，就要充分挖掘服务消费潜力。

　　从现实作用来看，发展生产性服务业和生活性服务业，都有助于经济转型升级。生产性服务业涵盖研发设计、信息技术、现代物流、金融法律、检验检测等领域，是推动产业发展由要素驱动向创新驱动转变的关键力量，也是产业结构优化升级的支撑。生活性服务业领域宽、范围广，其中包括的健康、养老、育幼、文化、旅游、体育、家政等领域涉及人们生活方方面面，是经济发展动力转换、促进消费结构升级和保障改善民生的重要手段。

　　当前，我国服务消费有效供给仍然不足。大众化、同质化服务较多，高品质、专业化服务供给相对稀缺，同时优质服务主要集中在城市，城乡服务消费差距偏大。此外，医疗、教育、文化、旅游等领域的行业标准、业态培育体制机制等也有待完善。

　　今年以来，我国部署了一系列促进服务消费的政策措施。1月，国办下发《加快培育服务消费新增长点工作方案》，提出推进交通服务、家政服务、汽车后市场服务等六大重点领域和演出服务、体育赛事服务等三大潜力领域的消费增长。4月，国务院发布《关于推进服务业扩能提质的意见》。这些密集出台的政策措施，旨在进一步发展服务消费，为建设强大国内市场发挥作用。

　　下一步，需进一步聚焦服务消费新增长点，完善服务业政策支持体系，从放宽市场准入、清理不合理限制措施、培育优质品牌和经营主体等方面继续推出支持举措，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展，为消费市场注入更多活力。

　　（2026年7月15日1版，作者金观平）