夯实鸟类保护法制基础 严厉打击违法犯罪行为

2026-07-03 09:08来源: 法治日报-法治网

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  法治日报全媒体记者 刘欣

  长期以来,我国始终高度重视鸟类保护工作。记者从国家林业和草原局7月2日举行的新闻发布会上获悉,近年来我国陆续推出一系列强有力的保护管理举措,夯实鸟类保护法制基础,完善鸟类保护监测网络,严厉打击破坏鸟类资源违法犯罪行为,深化国际合作和宣传教育。鸟类保护工作取得显著成效,大量濒危鸟类种群稳中有升,各地集群鸟类种类、数量明显增加,同时监测到一些罕见的水鸟种类和新分布地。

  其中,在夯实鸟类保护法制基础方面,我国于2022年修订了野生动物保护法、2021年调整了《国家重点保护野生动物名录》、2023年公布《有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物名录》,将国家重点保护鸟类扩大到394种,“三有”鸟类扩大到1028种,98.4%的鸟类纳入法律保护范围,为保护鸟类奠定了坚实的法制基础。

  在完善鸟类保护监测网络方面,我国明确了1140处候鸟迁飞通道重要栖息地,进一步筛选出821处关键栖息地,全面加强保护修复,完善保护监测网络建设,为迁飞、繁殖、越冬等提供了良好的生态环境。将朱鹮、绿孔雀、丹顶鹤等14种鸟类纳入“十四五”抢救性保护物种范围,推动将青头潜鸭、东方白鹳等21种鸟类新增纳入“十五五”抢救性保护范围,全面加强调查监测、巡护看守、收容救护、繁育放归、栖息地恢复等保护工作。

  在严厉打击破坏鸟类资源违法犯罪行为方面,我国连续6年开展“清风行动”“网盾行动”“春季护鸟专项行动”等专项行动,强化多部门联合执法,严厉打击破坏鸟类资源违法犯罪活动。

  特别是2025年9月,17个部门联合启动为期三年的全国保护鸟类活动和打击非法捕猎贩卖鸟类专项行动,线上线下协同发力,构建从野外巡护、市场监管到司法追责的全链条监管体系。公安部部署全国公安机关开展“平安原野-2025”专项行动,针对危害黄河“几字弯”候鸟犯罪突出问题,组织内蒙古、宁夏、陕西、安徽、湖北、广东等地开展区域会战,对上中下游犯罪进行立体化打击,侦办案件577起;市场监管部门强化线上网络交易监测与线下场所排查,2025年以来,累计处置疑似非法交易信息3435条,督促平台落实主体责任,严查为违法交易提供服务的市场主体;检察机关深化林草行政执法与检察公益诉讼协作,挂牌督办重大案件13件,提起公诉1106件、立案公益诉讼案件1653件,打通捕、运、售、食全链条司法保护渠道;人民法院立足审判职能从严惩处非法猎捕贩卖鸟类违法犯罪,创新司法护鸟举措,健全环境资源专业化审判与系统化修复机制,全面筑牢鸟类保护司法屏障;林草等各有关部门强化鸟类分布区巡护看守,清理捕鸟网,打击非法猎捕行为,强化收容救护、疫源疫病监测等体系建设,强化专业支撑保障。

  在深化国际合作和宣传教育方面,我国加入东亚—澳大利西亚迁飞区伙伴关系协定等,与日本、韩国、新加坡、俄罗斯、新西兰等签署朱鹮或候鸟及其栖息地保护双边协议,与国际社会一道共同推进鸟类环志、种群监测、信息交流、科学研究、共建等方面保护合作。每年组织“世界野生动植物日”“爱鸟周”“保护野生动物宣传月”等系列主题宣传,线上线下开展大量形式多样的科普教育、警示教育。

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