爱犬随地大小便，主人却不处理；凌晨和半夜，狗吠扰得人无法入睡；没有拴绳的宠物狗乱跑，惊吓居民……本应给人们带来欢乐的宠物狗，却成为让大家头疼不已的“狗患”。

　　今年6月中旬，甘肃省兰州市公安局西固分局治安管理大队推出一项创新举措：在辖区公园、小区广场、主次干道、休闲步道等遛狗高频区域投放“共享遛狗绳”，首批在辖区部分小区内投放约500条，有效降低了涉犬警情的发生率，化解了邻里纠纷矛盾。

　　据悉，这项文明养犬创新举措一经推出，立刻引起社会广泛关注。“共享遛狗绳”能否解决遛狗不牵绳、犬只扰民、犬只伤人等突出问题？近日，《法治日报》全媒体记者进行了实地探访。

　　“以前在小区里面，很多居民遛狗不牵绳子，很多狗到处乱跑。”兰州市西固区石化文化小区居民柴先生说，最近治安管理大队推出了“共享遛狗绳”举措后，小区乱跑的宠物狗明显少了，这让大家感觉很安全、很放心。

　　和市民柴先生的感觉一样，记者在石化文化小区发现，很多遛狗的居民都牵着遛狗绳，宠物狗们乖乖地跟在主人身旁。正在小区长椅上打牌娱乐的一位大爷对记者说：“以前那些没牵绳的狗到处跑，真担心会撞到人或者咬到人。现在好了，大家都自觉牵绳，小区里的氛围都和谐多了。”

　　关于推出“共享遛狗绳”的初衷，兰州市公安局西固分局治安管理大队民警高雅迪介绍说：“我们在日常巡逻时发现，很多居民遛狗不牵绳并非故意，而是真忘带了。所以我们就在居民遛狗频繁的小区放置‘共享遛狗绳’，方便大家随手就能借到。”

　　记者在“共享遛狗绳”摆放点看到，桌子上的狗绳整齐地摆放在盒子里，旁边张贴着文明养犬宣传提示牌，多款不同颜色、长度的遛狗绳，适合不同体型的宠物狗，不时有居民前来借取和归还，全方位保障群众便民遛犬需求。

　　高雅迪表示，在“共享遛狗绳”推出的半个多月内，收到了辖区群众的一些良好反响。“大家都在反映自己的孩子和老人能够放心地在小区里面欣赏环境、玩耍遛弯，不再害怕宠物狗突然对孩子、老人造成一些困扰；也解决了邻里间不少因遛狗不牵绳引发的矛盾，小区比以往更和谐了。”

　　据介绍，“共享遛狗绳”采用“免费取用、自助借还、诚信归还”的运行模式，无需实名登记、无需缴纳押金，最大限度简化取用流程，切实解决群众临时遛犬的实际困扰，从源头杜绝无心违规养犬行为。同时还安排建立了常态化设施管护机制，定期对“共享遛狗绳”开展全面消杀、破损更换和物资补给，确保大家拿到的狗绳干净、安全。

　　民警陆琦表示，西固公安分局治安管理大队还以“共享遛狗绳”便民点位为宣传治理阵地，常态化开展普法宣传和现场劝导工作。执勤民警面向辖区居民细致讲解文明养犬相关法律法规，普及牵绳遛犬、及时清理犬只粪便、依规登记养犬等规范要求，让文明养犬理念入脑入心。

　　今年1月1日起施行的《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十九条对“饲养动物（含犬只）”的违法行为及处罚标准作出了明确规定：建立了“警告—罚款—拘留”的阶梯式处罚体系。

　　目前，西固公安分局治安管理大队在执法中，对于轻微不文明养犬行为，采取教育引导、温馨提醒为主的柔性处置方式，耐心引导群众自觉遵守养犬规定。

　　“推出‘共享遛狗绳’，既是便民举措，也是普法教育，希望以这种巧妙且实用的方式，将文明养犬的理念传递给辖区居民，助力平安文明城市建设。”陆琦如是说。

　　在石化文化小区物业负责人夏玉虎看来，物业和治安大队联合开展文明养犬整治工作，目前小区不文明遛狗现象明显减少，园区居住环境更安全整洁，居民满意度比较高。在这一过程中，民警通过普法执法，物业进行日常巡查劝导，双方双向配合有力地推进了这项工作。

　　“我们打算在全区推广‘共享遛狗绳’这项举措，让更多遛狗的群众受益。”西固公安分局治安管理大队大队长李学成表示，治安管理大队将持续深耕基层精细化、人性化治理，不断优化升级文明养犬便民服务举措，持续深化柔性警务治理模式，以细致、暖心、务实的警务工作守护辖区平安稳定、引领城市文明新风。

　　记者手记

　　西固公安分局推出的“共享遛狗绳”这一创新举措，无疑是犬只管理、文明养犬的一次有益尝试。

　　从目前取得的成效来看，它在很大程度上改善了不文明遛狗现象，提升了居民的生活环境质量，也传递了文明养犬理念。

　　然而，文明养犬习惯的养成并非一蹴而就，“共享遛狗绳”能否真正牵紧文明养犬这根“生命绳”，还需要持之以恒的坚持，只有不断强化宣传教育、持续优化服务举措、严格落实执法监管，才能让文明养犬成为每位养犬人的自觉行动，让人与犬、人与人之间的关系更加和谐美好。

　　转自｜法治日报