长期护理保险是应对人口
老龄化、保障失能人员护理需求的
重要民生制度,
上海自2017年启动"长护险"试点,
至今已近十年,
基金累计支出超200亿元,
年均保障近40万失能老人。
然而却有个别护理机构勾结评估机构,组织大量非失能老人接受"长护险"失能等级评估,以人为操控、虚假评估的方式,大量骗取"长护险"医保基金,有些被评估为无法自理的六级申请人甚至行动自如,还多次外出旅游。昨天,上海警方通报了本市首例新型诈骗"长护险"医保基金案。

去年8月,上海警方接到举报线索,本市某护理机构为牟取不法利益,勾结评估机构,组织大量非失能老人接受"长护险"失能等级评估,并制作虚假评估结论,大量骗取"长护险"医保基金。

郭新铭 上海市公安局经侦总队一支队支队长:
原本应评为零至一级的老人,虚假评估为具有"无法独立行走、瘫痪在床"等失能特征的三至六级失能等级,甚至有的被评估为无法自理的六级申请人行动自如,多次外出旅游。



在掌握确凿证据后,
去年12月,上海警方
抓获朱某、苏某等5名犯罪嫌疑人。

经查,某护理机构负责人朱某,自2023年9月起,与某评估中心法定代表人苏某共谋,以低价家政服务为名,先后引诱本市200多名老人委托该护理机构,通过虚假评估的方式,累计诈骗"长护险"医保基金300多万元,均未用于失能群体照护服务。

事后该护理机构
派遣护工至申请人家中,
提供打扫卫生等家政服务,
而非照护服务。

喻檬 上海市公安局经侦总队副总队长:
诈骗团伙形成了"拉人头、评估造假、套取结算"的模式,上游中介物色老人,中游对失能等级作虚假评估,下游团伙伪造护理记录、完成医保结算,各个团伙分工明确,形成闭环式骗保。

目前,5名犯罪嫌疑人均已被依法批捕。
据介绍,去年以来,上海警方结合"群众身边不正之风和腐败集中整治工作"部署要求,与医保局等行政监管部门协同联动,侦破多起诈骗"长护险"犯罪案件,抓获犯罪嫌疑人10多人,涉案金额400多万元。针对试点中部分评估机构存在虚假评估、串通造假等违规违法行为,上海市医保局表示,将健全制度机制,从严整治,重点打击"假评估""假服务""假失能"。

朱畅 上海市医保局基金监管处处长:
在失能评估的环节,我们重点打击的是包括降低评估标准、篡改评分、虚高失能等级等行为。在服务环节,我们重点打击的是伪造变造服务材料、虚构服务记录等行为。在待遇享受环节,我们重点打击的是通过冒用他人的身份,或者伪造变造虚构隐瞒相关的信息,骗取长护险的待遇等行为。

警方与医保部门表示,
将进一步联动多部门协同发力,
严厉打击各类欺诈骗保行为,
切实守护失能群众切身利益。
记者 毛鸿仁
摄像 蒋琨
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