日前,中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于加快建立长期护理保险制度的意见》,明确用3年左右时间基本建立适应我国基本国情的长期护理保险制度。这标志着长期护理保险制度(以下简称长护险)从局部试点转向全国推行。
作为伴随长护险建立并成长起来的新职业,“长期照护师”也广受关注。3月30日,澎湃新闻记者从上海市医保局获悉,2025年年底,上海开展了首次长期照护师职业技能等级认定考试,2026年3月29日上海再次开展该考试。“首批考生60名,第二批报名考生扩大到107名。今后,上海将会在每个月组织这样的考试,预计一年考试规模将达到1000人左右。”上海市医保局相关负责人表示。

上海健康医学院作为国家医保局统筹组织的省际联考考点之一,也是目前上海唯一一个开展长期照护师考试的考点。 本文图片均为 澎湃新闻记者 陈斯斯 摄
考生中不乏90后和00后群体
上海健康医学院是国家医保局统筹组织的省际联考考点之一,也是目前上海唯一一个开展长期照护师考试的考点。在首批考试中,共吸引60名考生参加,他们主要来自长期护理服务机构和相关职业院校。考生群体呈现高学历、跨年龄的特点,大专以上文化程度占比达67%,年龄分布从23岁至55岁,其中还包括4名“00后”青年考生,最终59人通过考试。
“第二批考试的消息发布以来,报名异常火爆,2天不到名额就全都报满了。”上海健康医学院护理与健康管理学院院长朱爱勇在接受澎湃新闻记者采访时表示,长期照护师职业技能等级分为五级/初级工、四级/中级工、三级/高级工三个等级,凡年满十六周岁、身心健康且具备相应职业能力的劳动者均可自愿报名参加培训,考试采取理论与实践相结合的方式,通过认定者可获得相应等级的职业技能等级证书,证书信息全国可查,并纳入国家医保信息平台管理。
第二批考试中,考生中不乏80后、90后和00后群体。23岁的李乐来自上海同济华康职业技术培训学校,此前在校主要从事直播招生工作。“这次是我自愿报名参加这个考试,也是为了今后可以辅导学生上这方面课程。”李乐表示,她所在学校有这方面专业课程,此次参与报名考试的学员也很多,“当前,长护险的市场需求很大,服务人员缺口也很大,未来也需要更多年轻人的加入,我先来学习下取个经。”

长期照护师职业技能等级分为五级/初级工、四级/中级工、三级/高级工三个等级。
42岁的郭艳梅也是此次考试的考生之一,在一家养老服务公司从事老年照护服务。“之前我考出过养老护理员三级证书,也在上海做了7年长护险服务,主要是居家上门服务,每天接8单,工作几乎排满。”郭艳梅坦言,她看好养老护理行业,也觉得长护险服务很有价值,打算一直做下去。
郭艳梅表示,之前在上海念专科,而目前正在读本科,从她学习和实践经验来看,长期照护师与传统的养老护理员工作有相通之处,但照料和医疗护理方面要求更高、更细,“譬如在偏瘫、失能老人的工作方面,无论是手法、精细化程度都要求更高了,而对人文这块也更加重视了,更加注重服务的舒适度和专业性。”
一家养老职业技能培训学校的负责人当日带了25名学员前来参加考试,该负责人透露:“公司养老服务从业年龄平均在50岁左右,但此次带来参加考试的,平均年龄仅44岁,最小的只有33岁。从目前来看,‘长护险’从业人员很稳定,我们也会对学校培训人员开展一系列的就业安排,收入基本在7000元至上万元不等,获得不同职业技能等级的员工,也会给予不同的待遇补贴。”

“长期照护师”职业技能考试分为理论、实践考试。
如何培养职业化护理员队伍
“长期照护师”是国家医保局为稳步推进长护险建设,在人力资源社会保障部支持下新设置的一个职业工种。早在2016年,我国启动长护险试点工作;2017年,上海成为全国第一个省级层面全面试点长护险的城市;2020年试点城市范围扩大。而在《中华人民共和国职业分类大典》(2022年版)中,新增了“长期照护师”这一新职业工种。
“一个职业工种从诞生到落地,其间需要经历一整套的体系建设,如职业内容、培训体系如何建立,人员如何开展评价,这需要多个部门的协同工作。”上海市医保局工作人员透露,区别于专业的医疗机构护理人员,长期照护师是指运用基本生活照料及护理知识、技能,在家庭、社区、养老机构、医疗机构等场所,为享受“长护险”待遇人员等人群提供基本生活照料及与之密切相关的医疗护理、功能维护、心理照护等服务的从业人员。
澎湃新闻记者了解到,在“长期照护师”这一职业出现前,上海在试点“长护险”过程中,也培育了一支6万人的职业化、专业化护理服务人员队伍,他们中不少人获得过“养老护理员”、“医疗护理员”等证书。
上海市医保局方面表示,“长期照护师”是伴随长护险建立成长起来的一个新职业,而“长期照护师”职业技能等级认定考试的推出,也是为了在满足现有市场化需求的同时,进一步培养一支职业化护理员队伍,去满足高层次失能老人的照护需求。
“长期照护师”职业技能等级认定后,持有“养老护理员”等证件的人员是否还可以从事“长护险”服务呢?上海市医保局方面表示,此前,持有养老护理证或养老护理(医疗照护)证的人员仍然可以继续从事长护险服务,新老证书同样有效。
上海市医保局相关负责人表示,未来,随着“长期照护师”职业化队伍建设的开展,将有更多持证人员上岗服务,希望有更多高学历、年轻化的人才加入长期照护师队伍,进一步构建老中青合理衔接、经验与活力兼具的人才梯队。
作者:澎湃新闻记者 陈斯斯
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