2025年财政收支“账本”出炉，从地方财政收入看，31个省、自治区、直辖市中，27个地区全年财政收入比2024年实现增长，占比近九成。

　　地方财政增收，是地方经济稳中有进的直观体现，也是宏观调控效能持续释放、发展质量稳步提升的生动佐证。

　　翻阅2025年各地财政的增收账，有几个亮点值得关注。

　　经济大省财政收入实现“总量稳增、质量向好”，反映出“火车头”牵引有力，我国经济增长韧性在增强，动能在积聚——

　　2025年，广东省一般公共预算收入同比增长3%，连续35年稳居全国首位，其中税收收入占比达73.3%，较上年提高0.8个百分点；江苏省一般公共预算收入同比增长2.1%，其中税收占比达77.4%，较上年提升1.3个百分点；浙江省一般公共预算收入同比增长1.8%，其中税收收入占比高达80.9%，较上年提升0.6个百分点；作为北方首个GDP破10万亿级的经济大省，山东省一般公共预算收入同比增长2%，财政实力稳步提升。

　　税收作为财政收入的主体和稳定来源，其比重是衡量财政收入质量的重要标准。经济大省财政收入、税收收入和税收收入占比三个指标飘红的背后，是各地顶压前行，真抓实干：围绕扩内需加大地方政策配套力度，加大投入支持现代产业体系建设，优化营商环境进一步激发民营经济活力……大省有大担当、大作为，向上攀升的经济增长曲线，筑牢企业居民的增收台阶；税基日益强大，为财政增收涵养源头活水。

　　2026年1月26日，四川遂宁经开区蜂巢能源科技（遂宁）有限公司生产车间工人正在组装电池包。刘昌松摄

　　一些地方非税收入增幅较大，说明“盘活存量”大有可为——

　　非税收入的合理增长，体现了“盘活存量”的成效。各地通过梳理闲置国有资产、规范资源有偿使用，让“沉睡资产”变成“增收活水”。比如，柳州市通过分三期公开拍卖市直行政事业单位国有资产租赁权，盘活办公用房、商业店铺等存量资产，年租金超2600万元，为市本级财政增加稳定非税收入。

　　非税收入的合理增长，也让大家看到了“做强增量”的巨大空间。各地提升国有资本经营收益，让更多“国企红利”充实财政钱袋子。比如，得益于水资源集团等部分省属企业集中上缴国有资本经营收益，辽宁省2025年上半年省本级国有资本经营预算收入 2.1 亿元，增长 161.3%，其中利润收入增长90.1%。

　　“双管齐下”的举措，拓宽了财政增收渠道，与税收收入形成良性互补，也推动了资源配置效率的提升，实现了短期增收与长期发展的有机结合。

　　各地财政收入“普遍增收、协同向好”特点更加突出，彰显协调发展成效——

　　与前几年部分地区收入波动、增速分化不同，2025年的地方财政增收呈现“广覆盖”的特点，除个别能源省份受大宗商品价格下行影响外，绝大多数地区实现正增长。四川省2025年一般公共预算收入同比增长3.9%，河南省一般公共预算收入同比增长2.5%……尽管家底不一、禀赋各异，但是在宏观政策精准支持下，各地财政收入增速差距逐步缩小，为推动区域协调发展提供了坚实财力支撑。

　　地方财政收入的稳步增长，有力支持惠民生、扩内需等重点领域支出。各地用于民生保障支出普遍占财政支出7成以上，“投资于人”落地有声。财政资金重点投向科技创新、产业升级、绿色发展等领域，为高质量发展注入源源动能。

　　展望未来，地方财政收入保持增长仍具备多重有利条件。宏观调控政策持续发力，提升经营主体活力，为地方财政培育稳固税源、夯实增收根基；产业升级持续深化，将为财政收入提供稳定增量，经济大省的“火车头”作用将进一步凸显；各地通过深化国企改革、规范资源有偿使用，可进一步拓宽增收渠道；区域协调发展战略深入实施，中西部地区发展潜力持续释放，成为财政增收的新增长点。

　　也要看到，当前部分地区财政收入质量不高，过度依赖非税收入和一次性收入，可持续性不足；土地出让收入仍呈低迷态势，部分地区财政收支矛盾依然突出；能源省份受大宗商品价格波动影响，收入稳定性不足……总体看，财政支出压力较大，民生保障、债务化解等刚性支出需求增加，需要千方百计夯实财源，进一步优化支出结构。

　　未来，各地要坚持稳中求进工作总基调，持续优化收入结构、提升收入质量，精准发力补短板、强弱项，既用好有利条件，也防范化解潜在风险，保持财政收入稳步增长，让财政资金更好地服务于高质量发展、服务于民生改善，推动经济与财政实现更高水平的良性循环。

　　作者：曲哲涵