上海出无人机新规:外环内多为管制区域,3个公园设体验区

2026-01-20 18:24来源: 上海法治报

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  今天上午,记者从上海市加强低空飞行安全监管保障工作新闻通气会上获悉,自2月1日起,《上海市民用无人驾驶航空器飞行安全管理暂行办法》将正式实施,同时,由市交通委、市公安局、市数据局、上海机场集团联合推出的本市加强低空飞行安全监管保障体系及系列配套措施将正式落地运行。

  记者会上获悉,上海行政区域空域分为适飞空域、管制空域以及飞行体验区,新规实施后,经实名注册登记后的微型、轻型、小型无人机在适飞空域飞行无需提前申报,飞行限高120米;如需在管制空域飞行,则需提前向空中交通管理机构申请,获批后方可飞行;同时,世博文化公园、世纪公园、上海植物园将作为飞行体验区,每日限额开展无人机飞行活动,市民在开展飞行活动前需提前预约,开展飞行活动期间需配合相关要求。

上海出无人机新规:外环内多为管制区域,3个公园设体验区

  据市交通委介绍,截至2025年,全市累计登记无人机运营企业近800家,实名注册无人机约22万架,全年飞行量达320万余架次。自去年起,上海系统性推进低空飞行服务管理保障能力建设,即将实施的新规明确各部门职责与全流程监管要求,并配套出台了低空飞行服务机构《运行手册》《服务指南》。

  同时,2月1日当天,“上海市低空飞行综合监管服务平台”也将同步上线。记者在位于迎宾二路80号的上海市低空飞行服务中心了解到,该中心将依托市低空飞行综合监管服务平台,为低空飞行用户提供飞行活动申请、空域信息查询、航行情报以及应急处置等一站式服务;用户通过“随申办”等入口,可一站式完成无人机登记、飞行申报、体验区预约等业务,实现“快速申报、一键放飞”。据市数据局介绍,该平台采用区块链技术,从源头规避数据风险,后续还将针对特殊群体,推出“适老化友好模式”。

上海出无人机新规:外环内多为管制区域,3个公园设体验区

  此外,据市公安局介绍,自去年8月以来,上海开展无人机“黑飞”专项整治行动,截至2025年底,全市公安机关共查处“黑飞”违法案件3366起,行政处罚3308人。下一步上海警方将开展为期6个月的“净空”专项工作,依托智能监管系统强化精准执法,紧盯非法改装等严重违法行为,加大典型案例曝光力度,持续营造严管严治氛围。同时,做好3个飞行体验区的安全管理工作。

  会上,四部门共同呼吁广大无人机使用者自觉遵守法律法规,主动完成实名注册,依法申请飞行活动,共同营造安全、规范、有序的低空飞行环境。

  记者 | 王葳然

  部分内容综合自上观新闻

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