昔日仅供加油歇脚的高速服务区，眼下，正悄然打破“围墙”焕新蝶变。交通运输部近日表示，将因地制宜推动“开放式服务区”建设，让高速路网与乡村烟火相拥，让出行驿站与地方发展牵手。记者近日探访了湖南首个开放式服务区——永吉高速吉首北服务区，感受服务区是怎样串起山水美景、乡土滋味的。

　　01

　　高速服务区变身“增收点”

　　土特产搭上出行快车

　　行驶在湘西黄金旅游线上，永吉高速如一条串起美景的纽带，沿途风光尽数铺展。一辆满载游客的旅游车缓缓驶入湖南吉首北开放式服务区互通匝道，智慧化收费系统“秒级响应”，十几秒钟就完成缴费并接入普通公路路网。常年跑这条线的司机李师傅笑着说，以前去墨戎苗寨，下高速后得在山路上绕半个多小时，如今10分钟就完成了从高速主线到景区入口的切换。

　　所谓的开放式服务区，其实就是指突破传统封闭模式的高速公路服务区，通过与地方路网、旅游资源及区域经济深度融合，实现对内、对外开放共享的新型服务区形态  。

　　吉首北服务区处于吉首市、古丈县、保靖县三线交会的金三角，周边多个3A级景点交相辉映，年迎客超百万。这趟“一脚油门直达景区”的旅程，不光让司机省心，更让游客的旅途幸福感直线飙升。来自黑龙江的游客金春丹说，很多景区从下高速都有一段车程，而这次感觉到省去了绕行和接驳的麻烦，旅途一下子轻松了不少。

　　游客来得快、来得顺，最高兴的莫过于附近景区的经营者。墨戎苗寨景区运营经理石丽说，通过这条捷径直达景区，预计后续游客量还能提升30%以上。

　　石丽：节约了至少半小时车程，来回可以节约1个小时的车程，客人在这里，就可以多玩一个小时，体验肯定是要比以前更久、更好、更开心。

　　改革的用心，不仅在于让游客“行得顺”，更在于让村民“过得好”。服务区开的“后门”，为景区引流提供了交通保障，也为当地的乡村发展打开了一道门。附近村民无需上高速也能直达服务区，还可以把茶叶、腊肉等土特产搬入服务区，让游客在旅途中品味湘西的独特韵味，

　　从“过路客”到“消费客”，从“服务区”到“增收点”，开放带来的双向奔赴，正在激活区域发展。服务区物业经理李昕说，村民在家门口就能把土特产卖出去，游客在服务区就能把湘西味道带回家，这样的双赢局面，正是开放式服务区的魅力所在。

　　李昕：服务区已经打破了传统意义上的封闭式模式，附近群众能够自由出入，可以为当地老百姓搭建农产品展示和销售的窗口。

　　02

　　“交通枢纽+地方客厅”

　　是如何进行顶层设计和统筹推进的

　　近年来全国多地按照“因地制宜”的思路，陆续探索建设开放式服务区。比如，

　　作为北京首座开放式高速公路服务区，京承高速土沟服务区增设农产品直销点，让过往车主和附近居民能轻松购买到新鲜可口的本地农产品；

　　吉林的石头口门“开放式”服务区则以“亲子+体验+休闲”为核心，精准对接城市家庭短途游和冰雪游客中转需求，用多元业态拼出了集游玩、休憩、消费于一体的沉浸式体验空间。

　　散落各地的开放式服务区，就像一个个“交通枢纽+地方客厅”的融合样本，其背后，是怎样进行顶层设计和统筹推进的呢？

　　“一区一策”

　　打破高速与地方的壁垒

　　各地的开放式服务区探索，正带着鲜明的地域特色蓬勃生长。交通运输部公路局局长周荣峰说，虽然这些开放式服务区模样千差万别，却都朝着同一个方向发力——打破高速与地方的壁垒，让服务更对群众胃口、更贴地方发展脉搏。

　　周荣峰：近年来，各地积极探索、因地制宜，在服务区建设了一批简易的出入口，有些是设置了供客车便捷出入的简易收费站，有些是设置了人行天桥，供服务区的顾客和当地的群众便利往来，这些既方便了当地的群众，也带来了服务区的消费，增加了服务区的人气。

　　开放式服务区从“过路驿站”到“流量枢纽”的转变，打通的不只是物理上的通道，更是产业、文化与民生的连接纽带。可别小看这“开放”二字，从封闭的“过路岛”到开放的“共享空间”，背后藏着改革者对出行痛点的精准洞察，更攻克了不少衔接、协调的难题。要知道，打破“围墙”从来不是简单的拆栏通路，既要解决高速路网与地方公路的衔接难题，还要平衡运营安全、管理协调等多重挑战。有的地方要破解山区地形的施工阻碍，有的要精准匹配区域资源找对发展方向。

　　同济大学中国交通研究院研究员、交通产业与物流中心主任林坦说，开放式服务区的生命力就在于“一区一策”的精准滴灌，在于和地方特色的深度绑定。

　　林坦：一方面要根据后方的文旅资源禀赋或者产业需求，综合评估经济效益、社会效益，一区一策来进行个性化的分析和设计，比如可能有一些文旅资源，直接将服务区打造成网红的打卡点，还有服务区的腹地后方，可能有比较大的物流需求，就是因地制宜，来推进物流的快速中转，也可以实现物流的降本增效。对于高速公路运营方、地方沿线政府、人民群众的出行向往，都是非常有意义的事情。

　　高速服务区变“目的地”

　　开放式改革释放融合新活力

　　近日，交通运输部印发《2026年高速公路服务区提质升级行动方案》，其中提出，推动开放式服务区建设，推动具备条件的高速公路服务区建设收费车道或行人通道与外界连通，与地方经济深度融合。这为各地的改革探索提供了方向指引，也让开放式服务区有了更广阔的想象空间。林坦认为，开放式服务区的兴起，本质上是高速公路服务理念的“迭代升级”，是从“服务通行”到“服务发展”的思维转变。

　　林坦：以前可能大家只是将服务区作为停车、休息、上厕所的过渡场所，但现在服务区已经成为出行的目的地或者是流量的窗口。它就是把服务区的功能进一步打开，可以与后方的普通公路或者是城镇、乡村实现物理互通，实现功能贯通、产业融通。服务区作为开放的空间，无论是群众还是高速公路沿线的出行人群都可以来共享服务区的服务设施，它在功能定位上跟传统的还是有很大的区别的。

　　从“封闭孤岛”到“开放枢纽”，从“单一服务”到“多元融合”，开放式服务区的改革实践，正是以人民为中心发展思想的生动体现。当高速公路服务区与地方发展同频共振，大众对“美好生活”的向往，也正从“远方”延伸到“在路上”和“在身边”。

　　林坦：通过这样开放式服务区的打造，可以极大提升高速公路通行者的通行体验，对于提高高速公路服务品质，推进提升高速公路的流量也有很大的益处。

　　当越来越多的高速服务区拆掉“围墙”，打通的就不只是路与村的物理距离，更是城与乡的发展脉络。旅行的人去景区不用绕行，沿线的乡亲们也能在家门口做起小生意，这样的改变，正在高速沿线的一个个角落慢慢发生，或许用不了多久，更多的开放式服务区会冒出来，那些藏在路边的故事与滋味，也会被更多车轮带到更远的地方。