2026年1月1日，新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》（简称“新修法规”）正式施行，明确将学生欺凌行为纳入治安管理处罚范畴，“他还是个孩子”这句话，今后再也不能成为校园欺凌的“挡箭牌”。

　　1月16日

　　海口市秀英区一名初三学生

　　两次殴打同学

　　被辖区海秀西派出所

　　依法行政拘留10日

　　这是新修法规实施以来

　　海口首例此类案件

　　海口市公安局海秀西派出所民警符德儿介绍，1月8日，接到学生家长报警，称自己初三的孩子上学期间两次被同一名同学殴打，请求警方依法处理。随后，民警前往学校调查，查实小明（化名）在2026年1月4日23时许、1月7日17时许，在校外宿舍两次殴打同学，造成同学轻微伤，已构成“殴打他人”违反治安管理的行为。依据新修法规规定，依法对其行政拘留10日，希望其能认识到自己的错误行为，进行改正。

　　符德儿表示，法律适用彰显惩戒与教育并重，新修法规的实施，明确了“不免罚”情形。本次案件处理依据新修法规第二十三条，该条法规对未成年人违法处罚规定进行重要调整，改变以往对14至16周岁未成年人违法不执行拘留的规定。

　　新修法规明确“可以执行”拘留的两种情形：

　　一种是情节严重、影响恶劣的，需综合考量行为人的行为手段、方式、侵害对象、侵害后果、主观恶性、悔改态度、社会影响等因素进行认定。

　　另一种是一年内两次以上违反治安管理的，体现了对屡教不改者的惩戒。

　　新修法规关于未成年人处罚条款的调整，让年龄不再是逃避法律责任的“护身符”，对未满14周岁的违法未成年人，公安机关也将依法采取相应的矫治教育等措施，既彰显法律威严，也秉持教育与处罚相结合的原则。

　　民警普法

　　“情节严重、影响恶劣”如何界定？

　　海口市公安局法制支队民警魏征介绍，公安机关办案部门和法制部门在认定时，会严格依据法律规定，结合具体案件，从行为手段的暴力性、恶劣性、侵害对象、侵害后果、行为人的主观恶性、是否悔改，以及行为引发的社会关注和不良影响等多维度、全方位进行综合评估判断。

　　“殴打他人”案中，行政拘留与刑事拘留有何区别？

　　行政拘留是行政处罚的一种，适用于违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的违法行为。例如本案中，小明殴打他人造成的是轻微伤，属于违反治安管理行为，适用行政拘留。

　　刑事拘留是刑事强制措施的一种，适用于涉嫌触犯《中华人民共和国刑法》的犯罪行为。如果殴打行为造成受害人轻伤及以上的后果，则可能触犯《中华人民共和国刑法》第二百三十四条规定的故意伤害罪，公安机关可根据案件侦办需要依法采取刑事拘留等强制措施。

　　记者：林文泉