导 读

　　新修订的《北京市“门前三包”责任制管理办法》1月15日实施，地铁站口被首次纳入“门前三包”。未来，将在全市范围内推广共治码，“门前三包”责任人和普通市民都可随手拍，共同参与城市治理，构建共建共治共享的新格局。

　　朝阳区好运街/记者拍摄

　　上午10点，在朝阳区好运街，一些商户已经打开店门准备迎接顾客。一家火锅店的店员正在打扫门前空地，擦拭外立面的墙壁和窗户。店长邓波说，这是他们作为“门前三包”商户，每天都要做的事儿。

　　“我们一般早上9点半开门，都会把门前全部扫一遍，整体的卫生搞干净，门前行人走过看着也比较舒服。“店里有人值班都会看着外边的卫生情况，如果有吹过来的树叶或者垃圾，都会随时清理干净。如果遇到有一些共享单车停在门口，店员也会劝导他放到指定的区域去，对方不愿意放的，店员也会把车子给挪过去。

　　商户打扫“门前三包”区域/记者拍摄

　　“门前三包”责任制，是1985年北京首创的城市管理举措，之后推向全国。针对当前城市治理中的突出问题，新修订的《北京市“门前三包”责任制管理办法》将责任内容从原先的“包卫生、包绿化、包社会秩序”，调整为“包卫生干净、包容貌整洁、包环境有序”。明确要求专业单位先行履责，商户、企业等“门前三包”责任人予以配合，形成互为补充、协同治理的格局。

　　市城市管理委督考处冒翠娥介绍，针对卫生死角问题。明确规定了作业单位的责任要求：要求环卫专业作业单位按照作业规范和环境卫生标准要求，定时清扫，及时保洁；园林绿化等专业单位也要履行相关维护责任。同时，“门前三包”责任人对责任范围内的垃圾、废弃物、积水、污迹等负有及时清理义务，而对绿化及其设施仅须做到不破坏即可，责任划分更为清晰合理。

　　好运街非机动车停放区域/记者拍摄

　　在前期立法调研过程中，市城市管理委发现，近年来地铁周边的秩序问题比较突出，因此本次立法特别将地铁站口纳入“门前三包”。在地铁站周边这部分区域建立了共治的框架，将轨道交通经营管理单位纳入“门前三包”责任人范围，负责轨道交通出入口建筑物、构筑物向外延伸的一定范围。希望他们跟沿街的商户和门店一样走出来，参与到我们城市治理当中。

　　同时，新规还规范了地铁站口共享单车以及快递、外卖等经营者要承担的责任：共享单车企业须配备专人管理车辆停放、调度与回收，及时清理占用道路、绿地等公共场所和盲道等无障碍设施的车辆；快递、外卖平台及经营者需督促从业人员规范停车。通过这种共治方式，进一步优化地铁站口的秩序问题。

　　好运街商户“门前三包”责任公示牌/记者拍摄

　　新修订的“门前三包”规章，立足用“共建共治共享”的理念来推动问题解决。目前，朝阳、海淀等区都推出了“共治码”，不仅方便责任人上报问题，也实现了市民“随手拍”参与监督，今年将力争推广到全市范围。

　　朝阳区城管委城市管理督查考评科刘牧琳介绍，以好运街为例，每个商家门口都有一块“门前三包”的公示牌，扫描上面的二维码可以看到每个责任单位的基础信息，包括他的责任范围，还有监督举报的方式。每一个群众路过的时候发现问题了，都可以通过扫码去上报，比如像暴露垃圾的问题，街道收到上报了就会督促这个商户去清理，有一个8小时的应急处置机制，商户清理后再通过平台上传反馈。

　　朝阳区定期在报纸公布“门前三包”红黑榜/记者拍摄

　　北京交通广播记者、编辑王琛琛，主编程艳

　　编辑：北城

　　值班主编：彭菲

　　监制：车水

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