由中央纪委国家监委宣传部与中央广播电视总台央视联合摄制的电视专题片《一步不停歇 半步不退让》，1月12日晚播出第二集《严惩政商勾连腐败》。

　　当官发财两条道，当官就不要发财，发财就不要当官，这是一条不可触碰的铁律。但一些领导干部丧失理想信念、背弃初心使命，为了一己私利，大搞亦官亦商、官商一体，利用手中的权力与老百姓争利，严重败坏党的形象，扰乱正常经济秩序。

　　陈洪生，黑龙江省黑河市政协原党组书记、主席，曾任黑河市爱辉区区长、区委书记，黑河市副市长等职务。2024年6月接受审查调查。

　　花国家的钱种万亩“贪腐林场”

　　以招商的名义巧取豪夺

　　黑河市森林资源富集，有着发展林下经济得天独厚的条件。依托这样的优势，陈洪生想的不是如何造福一方百姓，而是做起了自己的发财梦。2008年，刚刚担任爱辉区区长的他，看中了位于老冰沟的一片林地，一场“空手套白狼”的精心算计就此展开。

　　黑龙江省纪委监委工作人员 王喆：按他自己的话说，要花国家的钱种自己的林子，然后发自家的财。

　　陈洪生先让妻弟安士纯出面注册了黑河务林苗木种植有限责任公司，自己隐身幕后遥控指挥。随后，他以支持爱辉区建设寒地经济林的名义，要求区里有关职能部门出资通水通电通路，把配套设施全部建好。

　　不到一年半的时间，一座面积近5000亩，配有蓄水池、苗木库、科研楼的经济林场拔地而起，发财计划由此走向了最关键的环节。设施一应俱全的林场，被当成“荒山荒地”承包给安士纯的公司，一包就是70年，每亩地的年租金只象征性地收1元钱。

　　黑龙江省纪委监委工作人员 王喆：陈洪生是这个企业的实际控制人，他每个月给安士纯只是定期开一些工资，选择这么一个“白手套”、一个“提线木偶”安士纯走到台前。

　　2012年，陈洪生故伎重施，使安士纯公司再次获得了6000亩林地，一个多达万亩的“林业巨头”初具雏形。而这张精心描绘的商业版图，却是以官护商、官商一体结出的恶果。

　　调查发现，以陈洪生为中心，以其实际操控的务林公司等为载体，吸附不法商人和少数党员干部形成“贪腐综合体”，在长达16年时间里披着合法外衣、打着招商名义，肆无忌惮巧取豪夺，在当地干部群众中造成极为恶劣影响。

　　给林场服务最多的是两名当地老板肖枫和丁德源。从车辆到人员，从平地到拉料，他们对陈洪生向来有求必应。

　　种种看似无偿的服务，其实都有价码。陈洪生先后帮肖枫和丁德源承揽到了农村公路、森林防火指挥中心等21个工程项目。而目睹这两名老板从这些工程里陆续获利数千万元，陈洪生自认为理应得到回报，胃口也越来越大。从最初的用人用车，到后来直接向他们索要了一套临街门市房，以备日后销售林下产品之用。

　　丁德源：他说把这个门市房直接给他小舅子，就是很直截了当了。你既然干了人家的工程，人家给你提出来这些要求，一定得会去满足人家。

　　套取“菜篮子”项目等国家资金

　　供自家零成本创业

　　在陈洪生的构想里，林场既能种经济苗木和农产品，又能向药材、保健品延展，“钱景”一片大好。没料到，他选的品种根本无法在寒地生长，第二年冬天全部冻死，没见到一分钱收益。

　　种树不成，陈洪生决定改种草莓。这也需要大笔资金，他也仍然没打算自己花钱。他授意爱辉区农业局拨付150万元国家补贴，又套取“菜篮子”项目资金59万元，供自家零成本创业。

　　陈洪生和安士纯既不懂种植又不懂经营，草莓产业也以失败告终，两百多万国家资金统统打了水漂。

　　陈洪生仍不甘心，又把目光转向了黑河市兴安岭珍稀濒危野生动物救护繁育中心，手段还是故伎重演，先用国家资金修好圈舍、道路，转手安排安士纯来承包运营。

　　本该为濒危野生动物提供栖息地的场所，摇身一变成了饲养梅花鹿的私人鹿苑。3000余亩鹿苑和1.1万亩林地都被严严实实地围挡起来，外人难以进入。

　　陈洪生寄予厚望的梅花鹿产业，最终同样以失败收场。一次次无本“创业”，带来一次次随意决策，遗留下一座座闲置设施、一片片荒废产业。陈洪生的诸般算计，最终给自己攒下的是一笔笔违纪违法事实。

　　陈洪生被开除党籍

　　违纪违法所得已全部追缴

　　陈洪生肆无忌惮还有个重要原因，那就是他认为从承包林场开始，都是由妻弟安士纯出面，查也查不到自己身上。他没有想到，纪检监察机关对相关信息进行多维度关联分析，严格核查安士纯公司的每笔资金往来，利用大数据穿透性交叉比对，精准戳破安士纯不过是“影子”，陈洪生才是幕后真正的操盘手。回过头看，陈洪生才发现，这种自以为高明的设计，只是掩耳盗铃、欲盖弥彰。

　　2024年12月，陈洪生被开除党籍，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉，违纪违法所得已全部追缴。

　　黑龙江省纪检监察机关深刻总结陈洪生案教训，针对暴露出的林业管理、项目审批等方面的短板弱项，紧盯行政审批、资金拨付等重点领域和关键环节，着力发现惩处党员干部亲属违规经商办企业、利用“影子公司”当幕后老板等突出问题，着力净化政商关系、优化营商环境，营造阳光公平的市场秩序。