‍‍‍罗保铭，十三届全国人大华侨委员会原副主任委员，曾长期在海南工作，先后担任省委副书记、省长、省委书记等职。审查调查发现，围绕着他形成了一张错综复杂的政商勾连网络，多名商人老板、领导干部以及他的亲属，都参与其中。

　　早在上世纪90年代，他担任天津市商业委员会主任期间，就首次突破了纪法红线，一笔就收下了一名商人送上的50万元现金。

　　2001年，罗保铭被调到海南工作，但他与这些商人老板的瓜葛并没有就此断开，而是跟随他延伸到了海南。这种“带老板上任”，也是当前政商勾连腐败的一个突出特点。一些领导干部官当到哪里，就把熟悉、信任的商人老板带到哪里。这些商人老板自然想方设法紧紧攀附罗保铭，而罗保铭也乐意与这些腰缠万贯的老乡们“互惠互利”。

　　以罗保铭为轴心，包括多名商人老板、领导干部的老乡圈，逐渐成为官商勾结、公私不分、以权谋私、权钱交易的畸形圈子，庸俗了社会关系，破坏了发展环境，在当地造成了极其恶劣的影响。