央视新闻

　　国庆中秋假期临近，不少消费者在社交平台反映，自己购买了机票，准备线上值机选座时，却发现能选的座位非常少，大片座位处于“锁定”状态，这是为什么？

　　买票还得“买座”？

　　花钱“选座”引争议

　　在黑猫投诉平台上，有不少机票“锁座”相关投诉，消费者反映：

　　“座位被锁起来。”

　　“全剩后面的座位，没有靠窗的座位。”

　　“专门设置的母婴座位也是锁定的。”

　　记者预订了一张北京飞往乌鲁木齐的机票，客舱一共176个座位，除安全出口外，经济舱前6排全部被“锁定”，部分其他排座位靠窗和过道的也被“锁定”了，旅客无法免费选择。

　　随后记者又预订了另一家航空公司北京飞往三亚的机票，比较靠前的座位也有不少被“锁定”。

　　航空公司客服工作人员：这个是属于增值的一个产品、增值的服务，所以前面的话就是要扣积分的。按照常规来说靠前的会贵一些，这个没有相应定价标准，以展示的页面为准。

　　记者查询多家航空公司相关规定发现，目前国内航空公司基本上都推出了预选座位的增值服务，一般国际航班采用付费购买的形式，国内航班则需要通过积累里程兑换。

　　记者登录航空公司官方App，发现飞往乌鲁木齐的航班“锁定”座位，需要支付1600积分或3100积分“解锁”，根据座位的前后位置等因素不同，需要支付的积分也不相同。但并未发现航空公司关于“锁座”的规则和比例的相关说明。

　　专家：飞机“锁座”涉嫌违法

　　“付费选座”早期在国外航空公司，尤其在低成本航空中非常普遍。由于机票价格非常低廉，所以旅客需要额外支付选座费、行李费等相关费用。

　　2015年左右，我国航空公司开始在国内航线上尝试“付费选座”。初期，飞机“锁座”更多是出于安全的考虑，后来逐渐发展成一种增值服务。

　　——这种行为到底是否合理呢？

　　中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长 陈音江：比如根据这种民航安全的需要，或者为了一些特殊的群体，锁住一定的位置，我觉得是可以理解的。但现在完全是为了多收取相关的费用，故意把很多的座位，或者说绝大多数的座位都锁起来，可能涉嫌侵犯消费者公平交易的权利。

　　专家认为，“付费选座”还涉嫌违反消费者权益保护法，侵害了旅客的知情权和自主选择权；同时也涉嫌违反价格法，让消费者在支付机票价格后额外“付费选座”。

　　专家表示，为了多收费，把一半以上甚至百分之七八十的位置都锁住，显然是不公平的。

　　此外，专家还认为，航空公司应该明确航班“锁座”的比例和范围，对于“付费选座”的规则也应该公开透明，免费和付费座位的比例应该满足不同旅客的差异化需求。

　　监管模糊

　　从“争议”到“行业惯例”

　　飞机“付费选座”一直饱受争议，但近年来不仅没有消失，反而逐渐成为一种“行业惯例”，这到底是为什么呢？

　　专家指出，没有权威部门认定这种行为就是违法的，或进行相应行政处罚。客观上来说，就是那么几家航空公司，大家买了票之后，还是要选择这种座位，所以航司就不用去承担所谓的后果。

　　——“付费选座”业务鲜有受到处罚

　　记者查询相关资料发现，2016年北京市发改委曾对中国联合航空公司的“选座收费”项目进行处罚，认定中国联合航空公司“自立收费项目收费”，违反了价格法相关规定。但此后，各航空公司的有关“付费选座”业务，鲜有受到处罚。

　　专家指出，针对这样的情况，有关部门要结合有关法律法规，包括民航部门有关管理办法，进行研判。如果违反有关法律法规、民航管理制度，损害消费者合法权益的，就应当责令整改，为消费者提供一个更好的民航消费体验。