9月11日，国务院批复，原则同意《苏南重点城市要素市场化配置综合改革试点实施方案》。自即日起2年内，开展苏南重点城市要素市场化配置综合改革试点。

　　江苏南京、无锡、常州、苏州、镇江五市被纳入试点范围， 《方案》围绕优化配置技术、土地、人力资源、数据、资本、资源环境等要素，提出了24项改革举措。例如，在推进技术要素市场化配置改革上，《方案》提出开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点、国有企业科研成果转化利益合理分配等细则，通过产权激励、管理松绑和制度创新，打破传统科研管理体制对科研人员的多重束缚，为科技创新注入新活力。

　　此次《方案》是国务院《关于全国部分地区要素市场化配置综合改革试点实施方案的批复》的重要组成部分，苏南重点城市与北京城市副中心、杭甬温、合肥都市圈等10个地区共同入选改革试点，国家发改委负责人在有关会议上表示，入选地区试点代表性强、经济基础好，开展试点有助于探索各类要素资源更大范围、更广领域高效配置的路径，也为支持经济大省挑大梁提供重要改革支撑。

　　江苏省社会科学院社会政策所所长张春龙说：“国家希望以点带面，破除阻碍要素流动和高效配置的体制机制障碍。对我们苏南重点城市来讲，要聚焦要素市场化痛点深化改革。在产业领域，依托特钢、光伏等优势集群，尝试推广土地集约模式，建立绿色要素交易平台。在区域协同上，联动长三角城市共建要素市场，推广跨城协同经验。”

　　记者│江苏广电总台荔枝新闻中心

　　徐华峰 杨时盛