很多务工者都是租房生活，

　　租房新规要求把承租人的利益摆在显著位置；

　　作为很多务工者上下班交通工具的

　　“小电驴”迎来新国标；

　　新增掌上12333App等方式申请领取养老金

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　　9月新规，一起来看！

　　租房新规9月15日起施行

　　《住房租赁条例》（以下简称《条例》），自2025年9月15日起施行。（《住房租赁条例》公布，两部门详解→）针对实践中存在的突出问题，《条例》从以下几个方面作了明确规定：

　　对用于出租的住房提出明确要求

　　加强合同管理

　　明确出租人与承租人的行为规范

　　出租房应是什么样？

　　不得危及人身安全和健康，单间租住人数上限

　　和人均最低租住面积应符合标准

　　将老旧毛坯房用廉价材料装修“美颜”后，以较高价格出租，承租人入住后却“货不对板”，严重时还会因甲醛超标影响身体健康，以这类“串串房”为代表的劣质房源严重损害承租人的利益。

　　“作为我国第一部专门规范住房租赁的行政法规，条例进一步明确了租赁当事人的权利义务关系，对经营主体给予了必要引导和有效监管。”北京大学法学院教授常鹏翱说，特别是针对住房租赁的现实痛点难点问题，在平衡租赁双方利益的基础上，条例适度倾斜保护承租人的合法权益。

　　提升租住质量。“串串房”等部分租赁房屋存在设施陈旧、卫生条件差、安全隐患多等问题。条例规定，用于出租的住房应当符合建筑、消防、燃气、室内装饰装修等方面的法律、法规、规章和强制性标准，不得危及人身安全和健康。

　　同时，针对“非居改租”“隔断房”等问题，条例规定，厨房、卫生间、阳台、过道、地下储藏室、车库等非居住空间，不得单独出租用于居住；租赁住房单间租住人数上限和人均最低租住面积，应当符合设区的市级以上地方政府规定的标准。

　　“二房东”卷款跑路、房东上门胁迫承租人腾退租赁住房、租房押金说扣就扣……不明确、不稳定的租赁关系，是导致承租人权益受损的主要因素之一。浙江工业大学中国住房和房地产研究院院长虞晓芬说，部分租赁合同条款十分简单、内容模糊不清，甚至大量存在口头协议约定等情况，一旦发生纠纷，承租人往往因缺乏明确的书面依据而处于相对劣势地位。

　　条例保障租住稳定，提出出租人和承租人应当使用实名签订住房租赁合同，住房租赁合同应当向所在地房产管理部门备案；住房租赁合同应当明确约定押金的数额、返还时间以及扣减押金的情形等事项，出租人无正当理由不得扣减押金；出租人应为承租人腾退租赁住房留出合理时间，不得采取暴力、威胁或者其他非法方式迫使承租人解除合同或者腾退住房。

　　租赁企业等经营者该怎么做？

　　发布的房源图片应与实物一致，

　　转租须通过监管账户收付资金

　　虚假房源泛滥、“买家秀与卖家秀不符”现象屡见不鲜……一些承租人遭遇困境，常与住房租赁企业经营服务不规范有关。

　　“条例对住房租赁企业、经纪机构、网络平台经营者等提出了行为规范，形成完整的治理闭环。”广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉说，比如，针对住房租赁企业、住房租赁经纪机构提供虚假房源、侵占挪用租赁资金等违法违规经营行为，条例明确，住房租赁企业发布的房源图片应当与实物房源一致，不得发布虚假或者误导性房源信息，不得隐瞒或者拒绝提供拟出租住房的有关重要信息；住房租赁经纪机构发布房源信息前，应当核对并记录委托人的身份信息、住房权属信息，实地查看房源。

　　针对租赁企业一次性收取租客长期租金却按月支付房东的“长收短付”问题，根据条例，从事转租经营的住房租赁企业，按规定设立住房租赁资金监管账户并向社会公示，通过该账户办理住房租赁资金收付业务。

　　同时，设区的市级以上地方政府应当建立住房租金监测机制，定期公布租金水平信息。“这将减少信息不对称，引导市场预期，稳定租金价格。”住房和城乡建设部政策研究中心副主任浦湛认为。

　　近年来，一些承租人损坏房屋、随意堆放垃圾、高空抛物等新闻也引发过诸多讨论。为更好约束承租人行为，维护出租人利益，条例明确，承租人要安全、合理使用租赁住房，不得损坏、擅自拆除、停用消防设施或者改动租赁住房承重结构，不得私拉乱接水、电、燃气管线。

　　条例一方面规定建立住房租赁企业、住房租赁经纪机构及其从业人员信用评价制度，将相关违法违规行为记入信用记录，纳入全国信用信息共享平台，并根据信用状况实施分级分类监管；另一方面对相关主体的违法行为设定了具体处罚措施。“这为有效治理住房租赁市场乱象提供了有力的法律武器。”清华大学房地产研究中心主任吴璟说。

　　如何建立租购并举的住房制度？

　　推动租购住房在享受公共服务上有同等权利

　　“重购轻租”“租不如买”，是住房租赁市场长期存在的观念。补上“租”的短板，在强化监督管理、维护市场秩序的同时，还要优化供需两端、建立租购并举的住房制度。

　　条例提出，国家完善政策措施，培育市场化、专业化的住房租赁企业；鼓励居民家庭将自有房源用于租赁，支持企业盘活改造老旧厂房、商业办公用房、自持商品住房等用于租赁。常鹏翱认为，这为住房租赁市场供给提供了法治保障，有助于增加租赁住房的供给量。

　　条例还明确，国家鼓励出租人和承租人依法建立稳定的住房租赁关系，推动租购住房在享受公共服务上具有同等权利。“这有助于稳步推进租购同权，让稳定居住的承租人更好融入城市。”虞晓芬说。

　　中国房地产估价师与房地产经纪人学会会长柴强认为，随着住房租赁市场高质量发展，房企将自持商品住房等长期用于租赁，可获得较稳定的现金流，推动构建房地产发展新模式。新市民拥有稳定居住的租赁住房，将加快农业转移人口市民化进程；更多人愿意在工作单位附近租房，也可缓解交通拥堵等“大城市病”，提高城市宜居性。

　　“小电驴”新国标9月将实施

　　强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》将于9月1日正式实施。

　　新标准设置了8个月的生产过渡期，在2025年8月31日及之前，企业既可以按照旧标准生产，也可以按照新标准生产。

　　2025年9月1日以后，所有新生产的电动自行车都必须符合新标准要求。

　　消费者已经购买的不符合新标准的车辆不会被强制淘汰，可由各地政府根据当地实际情况，借助以旧换新等政策加速更新换代。

　　新国标实施以后  务工者买车怎么选？

　　首先是看CCC认证。电动自行车车身上有CCC标志，表明这辆电动自行车经过指定认证机构的认证，符合强制性国家标准要求，可以放心购买和使用。

　　其次是看产品合格证。出厂销售的电动自行车应有产品合格证，一车一证。大家购买时，可核对随车附带产品合格证上的产品型号、整车编码等信息参数是否与实车一致。可扫描产品合格证上的二维码，或登录全国认证认可信息公共服务平台查询确认。

　　记者走访多家门店了解到，目前线上线下在销售的车辆还是以“旧国标”电动自行车为主，新国标车辆目前还未上市。

　　店家告诉记者，9月1日新规上线后，旧国标和新国标车辆都可以上牌销售，一直到12月1日结束双规并行，门店将不再销售旧国标车辆。

　　个人养老金领取情形和申请渠道更丰富

　　近日，人力资源社会保障部等5部门联合印发《关于领取个人养老金有关问题的通知》（以下简称《通知》），其中，新增3种个人养老金领取情形、2类申请渠道，自9月1日起开始实施。

　　《通知》对个人养老金领取的相关政策作了适当调整和改进，将进一步满足广大参与者对领取个人养老金的多样化需求，增强个人养老金制度的灵活性。

　　作为我国养老保险体系“第三支柱”，个人养老金是政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的补充养老保险制度。我国个人养老金制度于2022年11月在全国部分城市先行实施，2024年底推广至全国。

　　随着个人养老金制度的全面推开，此前，相关部门已出台优化产品供给、提高管理服务水平、加强综合监管等方面的相关政策措施。

　　为进一步推动个人养老金制度健康发展，此次《通知》明确新增3种领取情形、2类申请渠道。

　　具体来看，在原有政策规定达到领取基本养老金年龄、完全丧失劳动能力、出国（境）定居等条件的基础上，《通知》新增可以领取个人养老金的3种情形。

　　一是申请之日前12个月内，本人（或配偶、未成年子女）发生的与基本医保相关的医药费用支出，扣除医保报销后个人负担（指医保目录范围内的自付部分）累计超过本省（自治区、直辖市）上一年度居民人均可支配收入。二是申请之日前2年内领取失业保险金累计达到12个月。三是正在领取城乡最低生活保障金。

　　“新增领取情形不仅有助于引导投资者开展长期投资，而且有助于满足投资者短期的流动性需求，从而使得制度更加友好、功能更加丰富，将吸引更多个人投资者开展个人养老金投资，也有助于个人养老金制度整体向好发展。”中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏表示。

　　此外，在通过个人养老金资金账户开户银行申请领取的基础上，《通知》明确，增加国家社会保险公共服务平台、电子社保卡、掌上12333App等全国统一线上服务入口，参加人当前基本养老保险关系所在地社会保险经办机构2类申请渠道。

　　业内专家指出，申请渠道更加多样，可进一步方便群众通过多渠道申领个人养老金，提高服务便利化程度。

　　值得关注的是，对于领取个人养老金后能否继续缴存资金，此次《通知》也作了明确规定。

　　《通知》明确，参加人因达到领取基本养老金年龄领取个人养老金的，个人养老金账户领取状态不再变更。其他情形下领取个人养老金的，参加人如果再次向本人个人养老金资金账户缴费，信息平台将其个人养老金账户重新变更为缴存状态，参加人需重新达到领取条件才能再次领取。

　　《通知》要求，各地人力资源社会保障部门要按要求完成与信息平台的对接，做好领取个人养老金的管理工作。要加强与医保、民政等部门的信息共享，充分利用可获取的跨业务、跨层级数据，优化经办系统功能，为参加人领取个人养老金提供便捷服务。

　　（综合来源：新华社、人民日报、央视新闻客户端等）