乌克兰总统泽连斯基低头了。

　　内有数千民众抗议示威，外有欧盟施压，泽连斯基在24日宣布，将维护乌克兰国家反腐败局和专门反腐败检察官办公室的独立性，撤回原法案。

　　其实，自乌克兰危机爆发以来，泽连斯基政府以维护国家安全、“反抗俄罗斯”为由，相继对政党、媒体、工会“重拳出击”，扩大了总统的权力边界。

　　可能是之前的操作太过顺利，让乌克兰政府失去了警惕性，这次才被内外压力搞得狼狈不堪。

　　泽连斯基法案惹争议，乌克兰民怨爆发

　　据英国广播公司（BBC）报道，泽连斯基24日称，他提交的新法案将维护乌克兰国家反腐败局和特别反腐败检察官办公室的独立性。

　　此前的法案试图将两个反腐败机构置于总统任命的总检察长的管辖之下。当时，泽连斯基以反对俄罗斯的影响为由，为其削弱这些机构权力的决定辩护。

　　此举立即引发乌克兰多个城市自2022年2月以来最大规模的抗议活动，许多人担心该法案将严重削弱反腐败机构的权威性和效力。数千人聚集在乌克兰各地的街道和广场上，举着标语牌，要求否决该法案。

　　乌克兰民意对于官员腐败问题极其敏感，其国内多次抗议示威都与腐败丑闻有关。上述两个反腐败机构的设立，本身也是乌克兰历次大规模示威抗议运动的成果。

　　而泽连斯基之所以不顾多重反对的压力，撤销反腐败机构的独立性，一方面是对民意不够敏感，另一方面也是为了保护自己的亲信。

　　据外媒报道，乌克兰反腐败机构调查了泽连斯基所在政党的立法者以及总统的亲信。就在几周前，他们又将矛头指向了泽连斯基的私人朋友、时任副总理奥列克谢·切尔内绍夫，使他成为一起土地弊案的嫌疑人。

　　乌克兰的西方伙伴也对削弱反腐败机构的独立性表示不满。欧盟委员会主席冯德莱恩的发言人此前曾警告基辅，法治和反腐败是加入欧盟的“核心要素”。

　　泽连斯基的扩权之路

　　泽连斯基于2019年当选乌克兰总统，其后民意支持度很快出现回落。在2020年的乌克兰地方选举中，泽连斯基的人民公仆党在大部分大城市折戟沉沙，得票率不足10%。

　　但乌克兰危机爆发后，通过“战时领袖”的权威，泽连斯基通过了一系列非常状态法案。

　　据路透社报道，在乌克兰危机爆发仅仅一个月的2022年3月20日，泽连斯基宣布对乌克兰所有的全国性电视台实行管制，建立了相关平台督促电视台按照政府的口径播报信息。

　　据英国《卫报》报道，同日，泽连斯基还宣布暂停多个政党的活动，如“反对派平台—为了生活”、沙里伊党、纳什党、反对派集团、左翼反对派、左翼力量联盟、乌克兰进步社会党、乌克兰社会党等。原因是这些政党“勾结俄罗斯，分裂乌克兰”。

　　2022年底，泽连斯基不顾媒体工会和新闻自由组织的反对，签署了一项有争议的法令，扩大了政府监管该国媒体集团和记者的权力。原因自然也是为了所谓“抵抗俄罗斯的需要”。

　　据《基辅独立报》报道，根据这项法律，国家电视和广播委员会将对乌克兰媒体组织和记者拥有更广泛的权力，该委员会的成员由总统政府和议会成员任命。

　　而根据劳工组织透露，2023年8月6日，泽连斯基颁布了一项新法律，建立由政府控制的工会组织，取代乌克兰工会联合会等工会的地位。同日，泽连斯基还签署了一项允许零工合同的新法律。

　　这种“万事不决赖俄罗斯”的治理手段，将乌克兰的工会、媒体、反对党都处于政府的控制之下，可谓无往不利，已经让乌克兰政府形成了路径依赖，这次要动反腐败机构，才踢到铁板。

　　作者：郑云天