6月28日，民航局一纸新规引发社会广泛关注：即日起，乘客携带的充电宝必须通过3C认证（国家强制性产品认证）方可登机。表面看，这似乎只是航空安全管理的一次常规升级，实际上却牵动各方。从消费者权益保障到平台责任划分，再到监管体系的完善，这项新规正在考验着多方协同治理的智慧。

　　在3C认证新规实施前，市场上流通的充电宝质量参差不齐，不少消费者为贪图便宜购买"三无产品"，埋下安全隐患。新规实施后，消费者的安全意识正在被唤醒。在随机采访中，大多市民表示支持新规。

　　带有3C认证的充电宝/记者拍摄

　　市民：我觉得充电宝（新规）这个要求还是比较好的，主要是关系到大家的安全问题，不合格的充电宝万一要出事了，这个后果咱谁都承担不了。

　　但与此同时，新规也带来了切实的困扰：一方面，充电宝价格出现上涨；另一方面，出差需求大的市民不得不重新购买合规充电宝。

　　市民：我常用的三四块充电宝都没有3C认证，因为大概是去年或者前年买的。买的时候也没怎么留意，但是现在我每个月都要出差，就必须重新买充电宝，价格也不便宜。

　　充电宝锂电池虽小，却关乎公共安全的底线。尽管短期内可能带来一些不便，但从长远来看，强制认证和市场监管能淘汰不合格产品，推动行业技术升级，过渡期的“阵痛”将逐步转化为可持续的安全保障。北京绿色智汇能源技术研究院技术总监张旻昱说：

　　张旻昱：现在正好是交替时间段，这个周期里会有一段时间大家觉得可能带来不便了，但是我们的整体制度是为了更好的保障大家的生活和使用安全。个人使用的话，确实有些人的使用习惯不太好，或者使用环境不是很好，所以两年左右不管它是否还能继续使用，都建议大家考虑换掉。

　　快递公司拒绝收寄充电宝/顺丰截图

　　值得注意的是，面对多家充电宝企业的产品召回，快递公司却以“违禁品”为由，拒绝收寄充电宝。企业执行与物流管理环节的脱节成了挡在消费者面前的阻碍，面对“召回易、处置难”的困境，构建“企业－平台－监管”三重保障网，已成问题充电宝召回的当务之急。相关部门需完善跨行业管理机制，明确企业、物流、消费者在召回过程中的责任与义务，避免将风险与操作成本转嫁给消费者。北京交通大学安全风险管理研究所所长宋守信说：

　　宋守信：要召回就要通过快递，咱们说第一性原理嘛，怎么产生的？是制造过程当中产生的。那么就要和制造厂家联系，运输过程怎样得到保障？如何来操作？厂家应该提供什么样的技术支持等等，这些都需要我们做好。

　　充电宝作为现代人出行的“续命神器”，市场规模庞大。数据显示，中国充电宝市场规模已超10亿美元，约占全球市场的30%以上。但与强大的产能和市场规模相比，充电宝的质量却令人揪心。国家市场监管总局抽检数据显示，充电宝的不合格率已从2020年的19.8%飙升到2023年的44.4%。从生产到销售涉及各部门多流程，宋守信表示，要在充电宝的全生命周期搭建“安全第一，以人为本”的理念。

　　宋守信：从标准的制定、产品的设计、制造、运输、用户的使用以及维修和售后保障，一直到最后的报废，它是一个整个链条。全生命周期就涉及到我们社会公共安全的方方面面，在这个链条当中涉及到了很多部门，每一个环节都不能疏忽，它是我们社会公共安全的价值观问题，这个价值观就是八个字：“安全第一，以人为本”。从制造厂家来说，你是盈利还是安全？当然安全第一；从使用者的使用来说，你是便捷还是安全，那也是安全第一。

　　无3C认证的充电宝仍在售/电商平台截图

　　在市场逐步规范的过程中，仍然有生产商选择贴牌代工的外包模式，从而使得产品的安全性无法得到保障。北京绿色智汇能源 技术研究院张旻昱提出，生产商自查自纠，是实现源头到终端全链条管控的第一步，也是重要一步。

　　张旻昱：因为这些商业的里面有一些只有品牌，它自己不生产，然后找别人代工。即便现在有3C体系了，怎么能够确保大家在市面上见到的产品都是真正的符合要求的呢？有的时候是靠企业的供应链管理。品牌要爱惜羽毛，一定要做好自己的供应商的管理，多做巡厂或者产能规划，我觉得这个是能实现的。

　　在电商平台仍然能够看到价格极低，但不带3c标识的充电宝在售。而新规如同一把利剑，直指充电宝销售的乱象。值得注意的是，部分平台已开始探索"正品险""先行赔付"等保障措施，这种从"被动监管"到"主动治理"的转变，也让电商平台从野蛮生长到责任担当。

　　3C认证新规的实施如一面多棱镜，折射出中国社会治理现代化的多个维度：它考验着监管部门在"放管服"改革中的精细把控，检验着平台经济在快速发展中的责任担当，也丈量着全社会安全意识的成长刻度。

　　记者向南

　　编辑：北城

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