从政策到法规 农村公路发展迎来新时代

2025-07-03 09:56来源: 人民网

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  初夏时节,正是湖北省枣阳市熊集镇皇桃成熟的季节。在连绵起伏的桃林里,一棵棵桃树上缀满了沉甸甸的果实,金黄色的皇桃在阳光照耀下,像一颗颗闪亮的宝石。在贯穿熊集镇万亩桃园基地的白龙路上,来自全国各地的大货车正源源不断将鲜桃运往全国各地。

  “以前运桃子用三轮车拉,遇到刮风下雨就运不出去。我们只能眼睁睁看着辛苦种出来的桃子因为路不好,卖不上好价钱,甚至烂在田里。”回想起来当初的境遇,熊集镇茶庵村桃农徐兴超语气里透露出一丝无奈。“那些年的那种无力感,真的让人绝望。”曾经崎岖泥泞的土路,是桃农们心中难以磨灭的伤痛,也成为制约当地经济发展的瓶颈。

  2022年,枣阳市交通运输部门投资1.2亿元建成的白龙路,,彻底改变了这一局面。这条路不仅串联起熊河风景区与吴店镇白水寺景区两大A级景区,更创新“公路+农业”模式,带动沿线发展桃园3万亩、茶园2000亩,每年春季桃花盛放期,游客超20万人次。

  “如今,这路修好之后,桃商直接把车开车到地头收桃子,价格比以前还要好,给我们提供了很多便利。”徐兴超高兴地说。

  桃农白青松对运输难题同样深有体会。他指着不远处一辆正装满桃子的卡车,脸上露出了欣慰的笑容。“你看,现在大货车可以直接开到地头装货,多方便。以前那些难题,现在都解决了。”

  熊集镇的变化,只是我国农村公路蓬勃发展的一个缩影。党的十八大以来,我国农村公路进入崭新发展阶段。我国交通运输部门通过创新体制、完善政策,系统谋划、精准施策,持续推动农村公路高质量发展。

  近年来,党中央、国务院相继印发《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》,将农村公路发展放在加快建设交通强国中统筹谋划和推进,提出了更高的要求,赋予了新的使命任务。

  近日,国务院常务会议审议通过《农村公路条例(草案)》。会议指出,制定专门行政法规推动农村公路事业发展,对于促进乡村全面振兴意义重大。要坚持问题导向,把农村公路高质量发展放在重要位置,对不符合技术等级要求的农村公路,抓紧升级改造、尽快实现达标。要压实建设、管理、养护、运营、安全等责任,保障资金投入,积极开展路域环境综合整治,有效延长农村公路使用寿命。

  记者从交通运输部获悉,今年1至5月,全国农村公路完成固定资产投资1311.6亿元,完成新改建农村公路2.8万公里、农村公路安全生命防护工程1.5万公里,改造农村公路危桥1424座。全国实施农村公路以工代赈项目623个,完成投资17.9亿元,吸纳农村劳动力1.3万人,发放报酬总额1.2亿元。

  交通运输部相关负责人表示,交通运输部将聚焦提质效、促发展,兜底线、保安全、惠民生、优服务,实施好新一轮农村公路提升行动,以质量效益为导向,精准推进农村公路更新改造,加快完善现代化农村交通运输体系,为促进农民农村共同富裕、推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化步伐、推进中国式现代化提供坚强服务保障。

  “农村公路是我国公路网络的重要组成部分,是直接服务农业、农村、农民的公益性基础设施,在促进农民农村共同富裕、推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化步伐等方面发挥了重要作用。”交通运输部公路科学研究院院长孙永红表示,制定《农村公路条例(草案)》是农村公路发展进程中的重要里程碑,标志着我国农村公路发展迈出新的一步,开启法治化新阶段。

  截至2024年年底,全国农村公路总里程达到464万公里,占全国公路总里程的近85%,形成“外通内联、通村畅乡、客车到村、安全便捷”的农村交通运输网络,带动农村地区整体面貌发生巨变,农民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强,农村公路真正成为老百姓家门口的致富路、幸福路、连心路、振兴路。

  孙永红表示,《农村公路条例(草案)》通过把成熟的政策举措以法规形式固化下来,将从国家立法层面解答农村公路发展为了谁、发挥什么作用、怎样发展等重要命题,是今后推动农村公路高质量发展的基础支撑,既回应了时代需求与群众期盼、为农村公路事业长远发展锚定方向,也为新时代农村公路高质量发展提供坚强有力的法治保障。

  人民网记者 乔雪峰

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