近日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于进一步保障和改善民生着力解决群众急难愁盼的意见》（下称《意见》），提出了4方面10条政策举措。在10日举行的国新办发布会上，国家发展改革委、教育部、人力资源和社会保障部、国家卫生健康委等相关部门负责人集中发声，围绕群众参保、看病就医、婴幼儿照护等问题，详解下一步政策措施。

　　有效扩大社会保障覆盖面

　　《意见》将“有效扩大社会保障覆盖面”作为进一步保障和改善民生的重要举措。人力资源和社会保障部社会保险事业管理中心主任翟燕立表示，下一步，将持续深化改革，推动高质量参保扩面，重点推进三方面工作。

　　在完善各类人群参保政策方面，以灵活就业人员、农民工、新就业形态人员、高校毕业生为重点，研究制定更适合新就业方式和收入特点的参保政策。落实取消灵活就业人员在就业地参保的户籍限制，积极引导有条件的灵活就业人员在就业地或户籍地参加企业职工养老保险。

　　在提高政策实施精准度方面，持续关注低保对象、特困人员、返贫致贫人口、重度残疾等困难群体，继续做好城乡居民养老保险参保和代缴工作，确保精准帮扶，应保尽保。

　　在提升经办服务可及性方面，加快完善全国统一的社保公共服务平台，推动实现更多服务事项“一网通办”；延伸服务网点，拓展服务渠道，推动更多社保服务事项实现“就近办、家门口办”。

　　多渠道增加普惠托育服务供给

　　国家卫生健康委规划发展与信息化司司长庄宁表示，下一步，将继续坚持从三个方面着手，多渠道增加普惠托育服务供给。

　　在加快推进普惠托育服务体系建设方面，构建以托育综合服务中心为枢纽，以托育机构、社区嵌入式托育、幼儿园托班、用人单位办托、家庭托育点为网络的“1+N”托育服务体系，提升普惠托育服务。

　　在大力发展托幼一体服务方面，总结地方经验做法，统筹0-6岁育幼服务资源，健全支持保障措施，支持有条件的幼儿园开设托班，推进学前教育和托育服务协调可持续发展。

　　在切实提高托育服务质量方面，促进医疗机构支持托育服务发展，指导各地通过托育服务机构设施设备改造、质量评估、人员培训、安全检查等措施，推进托育服务规范化、专业化发展，守住安全健康底线。

　　推动教育资源扩优提质

　　教育部发展规划司司长郭鹏表示，在基础教育领域，将进一步完善与人口变化相适应的教育资源统筹调配机制。一是“扩大总量”，紧盯高中学位不足这一突出问题，新建改扩建1000所以上优质普通高中。二是“提高质量”，用5年左右时间，逐步实现义务教育学校标准化建设全覆盖。重点改善县域普通高中基本办学条件，提升办学水平。三是“促进公平”，合理规划普通高中和中职学校招生规模，加快扩大优质普通高中招生指标到校比例，主要依据学生规模分配到区域内的初中，并向农村等学校倾斜。推动符合条件的农业转移人口享有同迁入地户籍人口同等权利。

　　在高等教育领域，郭鹏表示，今年“双一流”高校本科扩招，对于刚参加完高考的同学来说是一个利好消息。下一步，将着力推动高等教育提质扩容。统筹用好中央预算内投资和超长期特别国债，支持高校持续改善办学条件；推动新增高等教育资源适度向中西部人口大省倾斜。

　　推进优质医疗卫生资源共享

　　就近能“看上病”“看好病”是广大老百姓的期盼。庄宁表示，下一步，将进一步推进优质医疗卫生资源共享，着力解决群众看病就医的急难愁盼问题。第一方面是围绕“大病不出省”，进一步缓解群众跨区域、跨省份的就医难题。

　　第二方面是围绕“一般病在市县解决”，2025年，将持续推进城市医疗集团建设，由三级综合性医院牵头，建立城市网格化医疗服务新体系，实行人员、技术、服务和管理协同下沉，推进市县服务能力提升。

　　第三方面是围绕“日常疾病在基层解决”，实施医疗卫生强基工程。加强基层儿科、中医、口腔等服务能力，重点提升一批中心卫生院服务能力。

　　记者：汪子旭