上海很多小区都有!有人直呼崩溃,有人却称刚需…居民吵翻挖出意外真相

2025-04-25 08:06来源: 新闻坊

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  小区居民楼里

  开出一家菜鸟驿站

  看似一件便民的好事

  但有人却深受其扰……

  从早到晚的道路堵塞+噪音问题

  让附近居民直呼崩溃

  快递驿站开进居民楼

  有人欢喜有人愁

  最近

  家住浦东新区申城佳苑一期B区

  多位居民

  向《新闻坊》同心服务平台反映

  ↓↓↓

  多年前,小区21号楼里就开出了一家驿站。刚开始规模不大,但这几年,业务做大了,从早到晚都有集卡,时常堵塞公共通道,噪音也很大,让人难以忍受。

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  记者采访时,恰好遇见一辆箱式货车在公共通道上卸货,边上还停着几辆小型四轮车,而不远处就是小区的消防通道。

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  这家菜鸟驿站

  开在底楼居民家中

  2室2厅内全部放入了货架

  多位居民表示,每天不断地装货卸货,已经严重影响到大家的正常生活。

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  求助人 孙女士:这里面天天车子(运进来),频率一天至少五、六趟快递车在这里卸货,我们没法充分休息,休息天最早7点半就在卸货了,还有四轮小车开进来拿快递,把路都堵掉了。

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  居民:车子开进来,要卸下快递的时候有声音的,业主们发在(业主)群里我是看到的,车子半夜三更来了,是有影响的。

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  不过也有不少居民认为

  小区内的驿站还是不可或缺的

  居民:当然方便,我们到蜂巢去拿(要付钱),有时候没空出去,这里(存放)好几天都不要一分钱。

  居民 黄女士:我们小区很大的,菜鸟驿站开在居民区方便。但是考虑到附近居民会受到噪音影响,所以我们希望有关部门把两者的矛盾解决一下。

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  居民多次投诉

  被告知“合法”

  记者在走访中发现

  除了这家居民楼内的驿站

  小区内实际上是有快递柜的

  沿街的门面房也有几家菜鸟驿站

  那么

  这家开进居民楼里的菜鸟驿站

  还有没有存在的必要呢?

  是否合法、合规呢?

  记者找到了驿站负责人,看到一张由浦东邮政管理局颁发的"快递末端网点"备案回执,网点的地址信息写的就是21号楼的底层,与实际经营地址一致,有效期从去年9月开始,至今年6月2日结束。

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  对方表示,末端网点备案,只需线上申请即可,邮政方面并不需要派人到场核实房屋的使用性质;而选择居民楼经营,主要是出于价格的考虑。

  高先生 菜鸟驿站负责人:

  租这里5500元/月,沿街店铺最少要13000元/月,邮政网点需要把照片和经营地址和场地的环境,还有消防设施等一系列的照片,上传到浦东邮政管理局总部,由总部去核实签发。

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  也有居民质疑

  居民楼里经营快递驿站

  是将民房改为经营性质使用

  有"居改非"的嫌疑

  于是,他们向多个相关部门进行了投诉,可得到的回复却是,此站系合法经营,且有浦东邮政管理局颁发的"快递末端网点"备案回执。

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  求助人 孙女士:

  我们先后拨打了12345市民热线、上海城管、上海物业以及其他的一些电话号码,回复说,会和快递负责人说减少声音音量,但是情况并没有得到改善。

  我对他们的答复不满意,进行了再次投诉,得到的反馈结果是合法经营,并非"居改非"。城管说,他们虽然明白这不适合开在居民楼里,但是没有执法权。这点让我觉得非常可笑,怎么就不是属于"居改非" 了呢?

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  当记者致电张江镇房管办时

  工作人员给出的回复也比较模糊

  张江镇房管办工作人员:

  居民住宅不允许开企业的,但是你如果说要取缔的话,我也不太清楚到底是哪个部门管理这里的,如果有这样情况的话要么选择报警,要么找市场监督管理局?

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  认定“居改非”

  实际操作起来并非易事

  记者找到属地城管部门

  相关人员表示

  该栋居民楼的房屋使用性质

  就是"居住用房"

  从事实来看就是"居改非"

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  不过,城管方面表示

  因为有浦东邮政管理局

  颁发的"快递末端网点"备案回执

  所以要认定居民楼里开设快递驿站

  是"居改非"

  实际操作起来还是有困难

  颜世钊 张江镇综合行政执法队三级主办:

  认定"居改非"从法定层次还是存在着非常大的困难,我们在具体的执法过程中,对于其他部门颁发的许可也是认可的。

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  快递驿站开进居民楼

  “备案”=“合法”吗?

  法律界人士指出

  即便有邮政颁发的许可证

  也并不意味着"居改非"具有合法性

  合法与否

  主要取决于居民楼的用途是否允许

  以及是否获得了相关利害关系人的同意

  否则就是违法行为

  此前法院早有判例

  陈欣皓 上海星瀚律师事务所合伙人:

  对于房屋的使用性质,一定是以登记证书为准,如果登记证书上的使用性质是居住,那么任何机构的行政许可都不会改变它的一个使用性质。第二,从邮政关于末端网点的定义来说,它一定是定义为一个"经营性的场所"。

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  居民如果把自己居住的地方出租给快递站点去开末端网点的话,是需要经过相应的权利人同意,取得全体利害关系人的一致同意,才可以修改,是有判例的,居民可以通过民事诉讼的方式要求对方停止侵害行为恢复原状,法院也是支持的。

  就此问题,记者找到了

  颁证的浦东邮政管理局

  对方介绍,出于便民性质考虑,快递末端网点开设不需要营业执照,仅需网点挂靠的企业具备营业资质。

  王超 浦东邮政管理局市场监管科工作人员:

  他需要提交门头、门牌号、照片、品牌标识,线上提交线上审核,审核的时候看他提供的照片的完整性,硬件审核我们是通过照片去看的,当时它的场内布置还是蛮像个驿站的。

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  经营权竟多次违规转手

  记者了解到,目前,浦东新区快递末端网点大约有1500多个,多为网上报备。工作人员也表示,这当中可能会存在上传照片与实际经营状况不符的问题。

  经现场问询,记者发现

  原来该驿站点位的经营权

  已被违规转手了四次

  邮政主管单位

  将不会再为类似站点延续许可

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  目前,属地城管部门正对镇域内的快递驿站进行全面排查,邮政主管部门将配合属地执法部门做好认定及处置。

  李丽华 张江镇综合行政执法队二级主办:

  我们也会出具相应的告知,把房屋恢复到原状,随后会出相应的告知书告知周边居民,这边将要关闭,后续取快递到合规的地方取件。

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  这个快递站,尽管事实是"居改非",却因为一张不需要门槛就能办理的"备案登记",陷入了"没有执法依据"的被动。而菜鸟驿站本身,对于自己点位的经营,也没有尽到监督和管理的职责。其实像这样违规经营的快递末端网点,可能不在少数。小坊也希望可以提高备案门槛,加大监管力度,让快递站真正便民却不扰民。

  

 

  记者:李仕婧

[责任编辑:季爽]
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