近日，国家发展改革委会同商务部、市场监管总局发布《市场准入负面清单（2025年版）》（以下简称《清单（2025年版）》），清单事项数量由2022年版的117项缩减至106项，市场准入限制进一步放宽，市场准入管理更加优化。

　　2018年，国家发展改革委、商务部印发我国首版市场准入负面清单。此后，经过2019年、2020年、2022年、2025年四次修订。《清单（2025年版）》修订坚持“该减的坚决减，该增的合理增”，事项数量由2022年版的117项缩减至106项，事项下的全国性具体管理措施由486条缩减至469条，地方性管理措施由36条缩减至20条。

　　一批全国性措施直接删除。如公章刻制业由许可制改为备案制，计算机信息系统安全专用产品销售业务改革为基于强制性国家标准的检测认证制度。

　　一批全国性措施部分放开。如取消电视剧制作单位设立、药品批发零售企业筹建、药品和医疗器械互联网信息服务、林木种子进口、增值税发票印制等管理措施。相关领域保持必要市场准入管理，但准入环节更加精简。

　　一批地方性措施取消。如推动各地放开交通物流、货运代理、车辆租赁服务、生产性废旧金属收购等管理措施；取消有关地方设立的船舶设计修造、酒类生产经营、权益类大宗商品交易等管理措施，实施全国统一的准入方式。

　　降低准入门槛的同时，《市场准入负面清单（2025年版）》依据已出台的法律、行政法规、国务院决定等，对部分领域市场准入作了进一步规范。

　　纳入新业态新领域管理措施，比如将“民用无人驾驶航空器运营合格证核发（微型无人驾驶航空器除外）”等纳入清单。

　　强化重点领域风险防控。明确非金融机构不得违法使用“期货公司”字样。将重要工业产品许可证管理范围从10大类调整为14大类27种。

　　经过四次修订，清单内的事项数量已由2018年版的151项压减至目前的106项，压减比例约30%。

　　作者：刘志强 王云杉