央视网消息：近期，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局、国家网信办、国家数据局联合印发《促进和规范金融业数据跨境流动合规指南》（以下简称《指南》），促进中外资金融机构数据跨境流动更加高效、规范。中国人民银行表示，下一步，将会同相关部门根据《指南》实施情况及效果，不断优化完善，持续推动金融高水平开放。

　　指南规则明晰 场景清楚

　　随着我国金融数据的跨境量日益增大，哪些金融数据可以豁免数据出境安全评估等合规义务自由有序跨境流动？《指南》在数据安全法、个人信息保护法和跨境新规的基础上，出台了规则清晰和场景清楚的规定。

　　《指南》首先针对中外资的金融机构开展跨境金融业务时面临的业务场景不一致、数据清单不规范等合规问题，明确：不包含个人信息和重要数据的数据满足相关要求可跨境自由流动，并给出47项可免于数据出境合规义务的金融业务场景。外资金融机构表示，《指南》规则清晰、场景清楚，非常便于落地。

　　星展银行（中国）有限公司行长、行政总裁郑思祯表示，《指南》解决了他们很多实际痛点和难点，使他们更快、更好地做好跨境金融服务，基本涵盖了他们银行所有可能涉及的业务场景。

　　路博迈基金管理（中国）有限公司法律合规部总经理刘铮表示，合规指南采用业务场景化，释明了敏感、非敏感数据字段的方式对金融行业在数据跨境流动给予了可落地、可执行的指导意见，这种“场景化清单管理”模式，为外资金融机构提供了较高的政策确定性。

　　中资金融机构表示，《指南》一定程度上便利了跨境金融展业和跨境集团一体化管理，提高了数据出境合规管理效率，为中资金融机构拓展海外业务提供了更加具体的指导。

　　规范相关行为 避免金融数据违规出境

　　作为典型的数据密集型行业，在高水平对外开放的大背景下，金融业数据跨境流动需求快速增长的同时，安全风险也在上升。专家表示，《指南》为金融数据跨境行为设立规范，强调金融机构应采取必要的数据安全保护管理和技术措施，切实防范数据安全风险。

　　《指南》明确，金融从业机构需要充分评估并确保相关业务与数据处理活动符合法律、行政法规和中央金融管理部门管理要求。

　　北京理工大学法学院教授洪延青介绍，主要针对数据安全风险，针对数据跨境流动可能带来的安全风险外溢扩散等问题。《指南》首先梳理提出金融业务场景类别、描述及对应个人信息数据项清单，避免金融机构因自由裁量权过大造成数据违规出境，从源头治理潜在风险隐患。

　　不仅如此，专家表示，通过完善数据跨境流动规则，我国金融市场的营商环境更具吸引力。既有助于吸引更多外资金融从业机构来华展业兴业，也有助于中资金融从业机构加速拓展海外市场，全面提升我国金融业的国际竞争力和影响力。

　　洪延青表示，总的来说，《指南》的出台顺应了金融业高水平开放与高质量发展的趋势，为跨境数据合规提供了系统而具体的操作指引。它不仅为中外资金融机构提供了更明确的合规路径，也将长期促进我国金融业在国际市场中的竞争力与影响力，为营造一个更加友好、包容的营商环境注入新动力。