对“边走边抽烟”说不!这座大城市对“游烟”出手了

2025-03-30 14:30来源: 央视网

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  你有过这种闹心的经历吗:

  走在路上,

  前面突然有人“吞云吐雾”,

  烟雾烟味随风“糊”你一脸……

  这些由吸烟者边走边抽形成的二手烟雾,

  就是“游烟”。

  最近,上海对“游烟”出手了!

  从本月中旬开始,

  上海市开始在外滩等8个中外游客集中、

  人群密集的“网红”地标场所

  重点推进室外“游烟”治理。

  治理“游烟”的本质是文明与法治的共进,

  上海“疏堵结合”的治理智慧值得推广!

对“边走边抽烟”说不!这座大城市对“游烟”出手了

  上海8处“网红”场所治理“游烟”

  2024年,上海市开展了关于室外二手烟的抽样调查,结果显示10000名受访者中,近六成市民表示经常遭遇“游烟”困扰,九成市民对“游烟”表示反感。受访者普遍认为“游烟”不仅危害他人健康,还存在安全隐患,影响市容环境和出行体验。

  吸烟者释放出的“游烟”很任性,被动吸烟者往往是猝不及防。而现实的问题是,由于处于室外,“游烟”的治理面临着管理难的尴尬境地。

  据了解,上海市是国内最早实施地方控烟法规的城市。数据统计显示,上海市成人吸烟率已由2010年的近27%下降至目前的19.2%,但其2500万左右的庞大人口基数,城市人群二手烟暴露率仍可达到47.6%,其中以“游烟”问题更为突出。

对“边走边抽烟”说不!这座大城市对“游烟”出手了

  今年3月中旬开始,上海市在武康路、豫园商城、新天地、外滩、南京路步行街、陆家嘴商圈、今潮8弄、蟠龙天地实施控烟示范行动。

  武康大楼是上海城区著名打卡点,记者看到路边已经张贴起“控烟”海报,周边商户室内也摆放着提示牌。景点街边每隔一段距离,会有一位志愿者对正在抽烟的行人进行劝阻。

  此次防控室外“游烟”行动,由属地街道、卫健等多部门联合开展,定期进行宣传引导。

对“边走边抽烟”说不!这座大城市对“游烟”出手了

对“边走边抽烟”说不!这座大城市对“游烟”出手了

  室外吸烟点不得设置在行人必经通道

  记者注意到,此次上海市在室外开展的“游烟”防控目前以宣传倡导为主。室外控烟,是“一刀切”地全面禁止?还是有管理、有步骤地疏堵结合?一起来看上海的配套措施。

  去年9月1日开始,上海市实施了国内首个室外吸烟点地方标准——《室外吸烟点设置与管理要求》,规定了室外吸烟点选址、设施、标识、健康提示等设置及日常管理与维护的要求。

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  《标准》规定室外吸烟点不应设置在休息区、等候区等人群聚集的区域以及行人必经的主要通道。

  室外吸烟点宜与建筑物的出入口及与户外相通的门窗、进排风口等处保持不小于6米的距离,以尽可能减少非吸烟者的二手烟暴露。

  同时,室外吸烟点面积不大于6平方米。

  为了避免吸烟者长时间吸烟,《标准》明确室外吸烟点不应设置座椅、自动售卖机、电子屏等。

对“边走边抽烟”说不!这座大城市对“游烟”出手了

  记者了解到,此次上海市率先开展“游烟”防控倡议的8个游客聚集区,均已设置了室外吸烟区。

对“边走边抽烟”说不!这座大城市对“游烟”出手了

  采访中记者了解到,对于二手烟存在的健康风险,不少市民游客建议通过行政处罚等手段,加强对“游烟”的处罚。那么室外的“游烟”行为,究竟能不能处罚呢?

  记者查询发现,按照《上海市公共场所控制吸烟条例》规定,目前市民游客在幼儿园、中小学校、少年宫、医院、体育场馆、演出场地、文物保护单位,还有人群聚集的公共交通工具等候区域等公共场所,发现“游烟”,可以拨打12345热线进行举报,违者个人最高罚款200元,场所最高罚款30000元。

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  中国控制吸烟协会公益法律专业委员会秘书长 李恩泽:《上海市公共场所控制吸烟条例》规定了,设置户外吸烟点不能位于人行必经通道,如果吸烟点设置不规范,可以依照条例进行处罚。

  如果(有人在)家长带着孩子集中活动(的区域吸烟),可以依照未成年人保护法规定——未成年人集中活动区域禁止吸烟(进行处罚)。不吸烟者如果发现违法吸烟者,有权利向相关部门投诉举报。

对“边走边抽烟”说不!这座大城市对“游烟”出手了

  莫让“游烟”毁了游玩

  室外的“游烟”有着随机发生、污染源持续移动的特征,也被控烟人士形象地称为“火车头”。

  保护人群免于接触二手烟,莫让“游烟”毁了出行和游玩,需要社会各方的共同努力。

  在北京,去军事博物馆参观的人群排队进出,按照规定打火机不能带入馆内,记者发现在参观出馆后的,有工作人员会将打火机还给游客,但一些吸烟者很快就在出口处点烟,周边不时有婴儿车经过,“游烟”弥漫在游客队伍中。

对“边走边抽烟”说不!这座大城市对“游烟”出手了

  在北京东城区簋街附近一处公交车站,记者记录下这样一幕,一位乘客在公交车站台抽烟,直到车辆进站开门,这位乘客在踏上车辆后才将烟头丢在车下,“游烟”跟随其一起进入车厢,公共交通文明引导员专门去把地上的烟头踩灭,避免消防隐患。

对“边走边抽烟”说不!这座大城市对“游烟”出手了

  北京市公共交通文明引导员张立文也是一名控烟志愿者,从2015年开始,他每周三都会穿着蓝色志愿马甲宣传控烟。他告诉记者,由于“游烟”的随意性,存在较大的消防安全隐患。

对“边走边抽烟”说不!这座大城市对“游烟”出手了

  按照2015年6月1日实施的《北京市控制吸烟条例》要求,个人不得在排队等候队伍中吸烟,否则将被处以50元人民币罚款,拒不改正的最高可处200元罚款。同时,禁烟场所的经营者、管理者也要肩负起禁烟责任,违者将受到处罚。

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  中国疾病预防控制中心控烟办公室原主任姜垣举例表示,我国香港、澳门特区禁烟工作持续开展,形成了社会的广泛共识。

  比如在香港,要求市民不得在室外公共升降电梯、扶手电梯、学校、湿地公园、公共海滨浴场、公共汽车站吸烟或携带燃着的香烟、雪茄或烟斗,否则将被定额罚款港币1500元。

  澳门明确公交车站和的士站10米范围内禁止吸烟,公共场所抽烟最高罚款1500澳门元,烟头丢地上罚款600澳门元。

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  据了解,按照《“健康中国2030”规划纲要》,要全面推进控烟履约,加大控烟力度,运用价格、税收、法律等手段提高控烟成效。

  相关控烟法律研究者表示,目前“游烟”的治理面临的管理难的情况,需要更加明确管理责任方。

  据今年3月北京市最新调整的政府部门职责权限,控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权为区卫生健康委行使。

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