“指南路人行道地砖3处破损、2处松动，请马上修补。”2月9日清晨，四川省绵阳市盐亭县凤灵街道专职网格员张海接到问题反映后，立马联系市政管护组前往事发地进行维修。没一会儿，市政管护组工作人员就到达指定地点，开始修补工作。

　　“以前我们街道承接了大大小小的事情，居民们也是三天两头打电话、往街道跑。”张海坦言，街道摊子大、任务重、责任多，难免陷入“小马拉大车”困境。

　　怎样优化权责，才能在便利群众的同时减轻街道负担呢？去年以来，盐亭县创新开展“三事分流”工作机制，将基层治理中遇到的问题划分为“公家事、大家事、自家事”3个类别，进一步厘清政府、社区、居民权责边界，推动为基层减负。

　　如何厘清乡镇街道的权责边界？遵循“上下互动、依法界定、民主协商”原则，盐亭县委组织部会同县委社会工作部等拟定“三事分流”责任指导目录，相关县级职能部门、乡镇（街道）、村（社区）及村（居）民代表共同商定责任主体，确保人不推责、事不落项、依法治理。

　　在凤灵街道办事处，公示栏张贴着街道服务事项清单与街道负面事项清单。其中，街道服务事项清单明确了街道依法履职、协助办理的71项工作内容；街道负面事项清单清楚地列举了7项不应由街道负责的事项。

　　“这些明确的负面事项清单，均属于县级政府管理事项和基本公共服务事项，实行乡镇吹哨、部门报到。”县委社会工作部相关负责人介绍，居民来了以后，可以更清晰地看到街道哪些工作能办、哪些不能办，做到既为基层减负，又为群众办事。

　　权责明晰，不仅让社区工作卸下“包袱”，也将社区工作人员从千头万绪的事务中解放出来，更好地为群众解决实际困难。

　　喝茶、聊天……在盐亭县富驿镇文汇社区的供销社惠民大食堂，68岁的独居老人刘文科天天来“打卡”。“这地方好着咧，我认识了不少新朋友。”刘文科说。

　　富驿镇常住人口5.7万，60岁以上老人近6000人，人口老龄化、老年人口空巢化现象突出。秉持“大家事”共办的原则，富驿镇党委联合县供销社，采取“供销+部门+企业+协会”模式共同举办供销社惠民大食堂，按照“食堂定价比市场价便宜一半”标准，日均只需15元就能享受就餐、休闲等服务，为不少独居老人排解晚年孤独。

　　聚焦居民实际需求，盐亭县通过激活治理效能提升民生温度。数据显示，盐亭县连续3年民生支出占财政总支出的比重超70%，信访数量逐年下降。

　　作者：本报记者  王永战